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清代律例规定的官方治安责任 柏桦( 南开大学 周恩来政府管理学院 【内容提要】清代律例中规定文武官弁有“务将所属地方实力稽查”的责任，而“捕役兵丁均有缉拏盗贼之责”，在法律上明确规定维护社会治安是文武官弁及捕役兵丁的专责。从官方维持社会治安的角度看，王朝的所有机构都应该有维持社会治安的责任，参予到维持社会治安体系中来，然而，在清王朝律例所规定的主要责任者是防范与缉捕的汛兵与捕役，以及指挥他们的文武官弁。要有效地防范和打击各种犯罪，维护王朝的社会秩序，保障王朝的安全，就必须具有高素质、高水平，敬业尽职官方机构与人员，但统治者没有从根本上关注这些官方机构与人员如何达到高素质、高水平和如何敬业尽职，律例规定与社会发展脱节，其弊端也是明显的。 【关键词】律例 捕役兵丁 文武官弁 参罚处分 从清代与社会治安相关的律例规定中，可以看出文武官弁及捕役兵丁是王朝依靠的力量。维持社会治安是十分繁重的工作，虽然民间力量被官府所利用，但官府自身也需要整合力量，最好是主动开展工作，消弥祸患于萌芽，既可以免去本身应该承担的责任，又可以获得一定的赏赐，好的情况下还可以在仕途上有好前程。然而维持社会治安工作又是复杂的，既容易出现职责不清、责任不明而互相推诿，又容易争功夺利而互相怨恨，还可以借机敲诈勒索而牟取私利，