财政转移支付与农业转移人口市民化研究期刊.pdfVIP

第28卷 第 2期 西安财经学院学报 V01．28 No．2 2015年 4月 JournalofXi’anUniversityofFinanceandEconomics Apr．2015 财政转移支付与农业转移人 口市民化研究 石智雷，朱明宝 (中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430073) 摘 要：在促进农业转移人El市民化上，中央财政转移支付应当成为一种新推力。目前存在的农业转移人El 市民化成本巨大、财政转移支付法制不健全、财政转移支付结构不合理、省对省以下政府转移支付制度建设 滞后、地方政府事权与财力不匹配等一系列问题阻碍了农业转移人 口向市民的转变。为了促进这一问题的 化解，需要建立中央财政转移支付与农业转移人 口市民化相挂钩的机制，把农业转移人 口纳入财政转移支付 范围，同时通过优化财政转移支付结构、建立转移支付资金监督机制、探索基本公共服务供给主体多元化 、统 筹转移支付支出的优先顺序等措施，以加快农业转移人I=1市民化的进程。