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建材发展导向2014年9月 管理创新 建设工程招投标中的风险管理 何 源 (重庆国际投资咨询集团有限公司 重庆市 江北区 400023) 摘 要：招投标是建筑工程项目x--作开展的前提，了解建筑工程招投标中存在的风险，有利于建筑工程顺利进行。本文 对招投标工作的主要程序进行概述，总结了招投标过程中出现的主要问题并提 出相应的解决措施 ，对投标过程中的风险 进行分析并提出规避风险的建议，以此作为实际工作的参考。 关键词 ：建筑工程；招标投标；风险管理 中图分类号：TU723．2 文献标识码：B 文章编号：1672—1675(2014)17—0141—02 引 言 组织管理，以及工期、质量和安全等方面。⑤项 目结束阶段的风 建筑项 目招标投标制能够合理控制工程造价，保证建筑工程 险 。 的质量，从而提高企业的技术水平和管理水平。风险的防范是降 1．3来 自招标单位的风险 低预期损失的过程，而风险应对则是对已经发生的损失的处理 1．3．1招标单位违法违规现象造成的风险 和弥补。风险来源于人们对将来进行的活动和发生的事件的不 招标单位在招标投标中占主动地位，由此产生许多不利于投 确定性，当这种不确定性涉及人们的利害关系时，就称之为风 标单位的情况，给投标单位造成风险。规避招标、化整为零、少批 险。由于风险的客观性，不确定性和可测性，风险管理在建设工 多建、私下勾结等行为，严重影响了招投标市场的公平公正性， 程管理中的地位 日渐上升。风险管理是指面临风险的主体以较 使得许多投标人对于投标的积极准备丧失意义。 低成本获得最大安全保障以实现工程总体要求的决策与行动过 1．3．2招标文件、图纸及工程量清单风险 程。工程风险管理是一个系统工程，包括风险识别、估测、评价、 招标单位通过编制招标文件来阐明其对于投标方在工程项 管理等诸多程序，并有风险回避、风险控制等各种方法来面对风 目和工程量方面的要求，其中不乏有许多招标单位将可能预测 险。 到的风险千方百计转嫁给投标方，而投标单位为了能中标，往往 1建筑工程招投标阶段主要风险分析 对其中一些不平等条 目做出实质性响应，对不利于投标单位的 条件给予了承诺，给投标单位中标后的工作造成极大风险。 1．1环境风险 1．4投标单位 自身的风险 工程项目中的风险具有不确定性，并且易受到外界环境的影 响，最常见的风险因素为：①法律方面。法律风险是一种特殊类 1．4．1投标单位 自身业务能力引起的风险 投标单位在投标准备阶段，应通过 自己的风险识别能力，总 型的操作风险，企业法律风险是指在法律实施过程中，由于企业 体科学地评价投标中标的可能性，以及中标后工程完工的盈利 外部的法律环境发生变化，或由于包括企业 自身在内未按法律 情况。这需要专业的团队和科学的手段，当缺乏这样的能力时， 规定或合同约定行使权力、履行义务，对企业造成负面法律后果 的可能性；有关法律的不健全，无法可依等情行。②经济方面。如 投标变得盲 目，风险将难以应对。 1．4．2 投标文件编制风险 国家经济政策变化、通货膨胀、外汇风险、物价上涨与价格调整 风险、业主支付能力差、工程师的拖延和减扣、分包风险等 ③自 投标文件的编制以招标文件为根据，对招标文件中的条 目做 出实质性响应，