中国利用外资的形势与对策.pdfVIP

　社 会 科 学 研 究　2 009 5 　 中国利用外资的形势与对策 罗智波 　　 摘〔要 〕　随着投资环境的不断改善 , 外资通过建立独资或合资企业 , 在我国境内形成了 庞大的外资经济 。目前我国在外资利用中存在的问题 , 主要包括地域和产业分配不合理 、外资 利用效率低下 , 以及全球金融危机下外资转移加剧我国的经济波动等 。在先用好内资的前提 下 , 我国应创造更加吸引外资的投资环境 , 更多更好地利用外资 , 保持利用外资的相当规模 , 丰富外资利用方式 , 提高利用外资质量与水平 。 　　 关〔键词 〕　外资投向; 外资质量 ; 利用外资 　　 〔中图分类号 〕F1254　 文〔献标识码 〕A 　 文〔章编号 〕1000 - 4769 (2009) 05 - 0039 - 03 企业的独资化倾向日益明显 。跨国公司实施独资化方式主 一 、中国利用外资的现状 要有新建独资企业 、在原有合资企业中增资扩股及直接收 1. 引进外资总量 。改革开放以来 , 我国利用外资的 购或兼并原有国内企业 。近年来 , 并购成为外商在华投资 规模不断扩大 , 尤其是国外直接投资对国内经济的发展起 的主要方式 , 所并购的大多是行业龙头企业和盈利企业 , 到了重要作用 。从 1979 - 2007 年 , 我国累计吸收外商直 这种并购方式增强了对我国相关行业的市场控制能力 。而 接投资 7500亿美元 , 成为世界上吸收外资大国 , 并呈现 投资来源方面 , 来自亚洲的投资虽然仍占我国利用外资的 以下 4 个阶段性特征 : 第一阶段 ( 1980 - 199 1年 ) 属于 主导地位 , 但投资来源地正日趋多元化 。按照实际利用外 开创局面阶段 , 突出特点是投资规模呈渐进性低速增长 。 商直接投资额排序 , 近几年来 , 香港 、日本 、韩国、美国 第二阶段 ( 1992 - 1993 年 ) 属于高速发展阶段 , 利用外 一直稳居前几位 ; 而来源于香港 、日本 、台湾省 、韩国和 资无论在广度还是深度上都表现出前所未有的较大发展 。 东南亚等亚洲国家或地区的投资占很大比重 。在国际资本 第三阶段 ( 1994 - 1997 年 ) 属于盘整阶段 , 外商投资项 流动中 , 以美国、欧盟和 日本为首的发达国家是国际投资 目数与合同利用外资额从峰值开始慢慢回落 , 但实际利用 的主体 , 从流入中国的外资看 , 发达国家所 占的绝对份额 外资实现了质的飞跃 。1998 年至今为第四阶段 , 属于稳 则比较小 , 这一状况近年来有所改善 , 除了传统的外资来 步提高阶段 , 尽管 1997 年受东南亚金融危机的影响 , 利 源地亚洲 、欧盟 , 以及美国、加拿大等国家对我国的持续 用外资金额一度有所减少 , 但随后稳步增加 , 并由注重数 投资外 , 其他国家和地区 , 如俄罗斯等对我国的投资热情 〔1 〕 量转向注重质量 , 投资领域也进一步拓宽 。 也不断高涨 。此外 , 我国利用外资的形式也有一定程度的 2. 外资来源和投资方式 。外商投资伊始 , 为了降低 丰富 。 交易风险、减少交易费用 , 一般采用和中方企业合资或合 3. 利用外资的产业和地域分布 。一直以来 , 第二产 作经营的方式 , 进而 以企业经营不善等借 口通过增资扩 业占全部合同外资总额的绝大部分 ; 第三产业吸引外资数 股 , 最终完成对企业的独资占有 。近年来 ,