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第九章 社会组织 本章要点 1、社会组织的概念 2、社会组织的多样性 3、组织的正式结构与非正式结构 4、当代组织变迁 5、中国单位制 第一节 什么是社会组织 一、社会组织的定义(1) 社会组织:为了追求特定目标而建立起来的、有固定的成员、有权力和利益结构的社会团体。 组织最少是由两个以上的社会成员结合而成的。 组织是一个具有特定目标的社会团体。 组织有相对稳定的成员和边界,以限制外人随便进入和组织的成员随意离去。 一、社会组织的定义(2) 组织有一个权力中心,有一个权力和地位分层体系,以控制和指导组织活动。 组织有时间上的持续性。 组织成员之间的关系具有“非感情性”的特征。 二、社会组织的类型 三、社会组织的目标 组织目标是组织制定的一套行动原则。 它有如下的意义: 组织目标是组织行动的宣言书。 组织目标是组织制定和修正方针和政策的依据。 组织目标是判定组织活动效率的标准。 第二节 社会组织的结构 一、社会组织的复杂程度 水平分化。水平分化是指组织将要执行的任务进一步加以区分的方式。 垂直分化。垂直分化(或等级分化)主要指管理层级的分化。 地域分散。地域分散指的是组织的地域分布。一个大的公司在不同的地域都有着相同的专业分工与等级安排。 二、社会组织的科层制理论 (1) 科层制(Bureaucracy,或翻译为官僚制)是现代组织结构的一种典型的正规化形式。 德国社会学家韦伯指出了科层制的基本特点: 组织成员的活动有统一规则,按规章办事,不必一事立一个规矩,这样可减少纠纷和提高效率。 组织内分成各个部门,每个部门的职责、权限及完成任务的工具和方法部有明确的规定。 组织机构按层设立,下层结构和下级职位的人受上级的监督和控制。 二、社会组织的科层制理论(2) 职务行为的规则是专门性的,有着专门的技术规范,因此,各项职务的人要经专门训练,要有专业知识和技术。 公私分明,个人财产与公共财产划分清楚,不能混淆。 组织的资源必须根据组织的需要分配使用,任何个人都不能垄断。 组织的一切活动,如决策制定的规则、行为等都有文字记录等等。 社会组织的科层化的弊病 仪式主义 练就无能 彼得原理 帕金森定律 寡头政治 社会组织中的非正式结构 组织中的非正式结构 组织中的非正式结构:指组织中由于长期交往而自然形成的相对稳定的初级社会关系网络。 非正式结构没有明确的目标,靠个人的感情、兴趣、爱好和习惯来维持。 组织中的非正式结构有促进成员感情和沟通的功能,也有影响组织领导权利实现、降低效率的副功能。 三、集权和分权 在传统的社会里,组织规模不大,分工不发达,所以多采取集权的形式。 现代组织规模大,分工细致,联系密切,效率要求高,一般都采取分权的体制。 组织的最高权力通常是掌握在一个领导集团手里。 按职能来划分权力,就是按组织的不同职能,分别设立若干职能部门。 四、影响社会组织结构的因素-技术 技术指的是组织的任务与工作的属性; 组织的结构和任务属性有很大的关系; 在很大的程度上由任务属性所决定。 四、影响社会组织结构的因素-组织规模 组织的规模与 专业职业中的劳动分工、 等级上的垂直分层、 主要分支与部门间的平行分化、 以及分支的地域分布之间有明显的相关。 这些关系都是非线性的。 四影响社会组织结构的因素-文化与制度环境 文化与制度环境 组织的所处的文化和制度环境同样对组织结构产生重大的影响; 文化环境既包括组织内部的文化,还包括组织外部的文化环境; 跨文化研究表明了组织所处的民族文化对组织也有着深刻的影响。 四、影响社会组织结构的因素-战略选择 组织结构在一定程度上也是人们选择的结果,尤其是决策者的战略选择。 第三节 社会组织管理 权变理论(contingency theory) 每个组织的内在要素和外在环境条件都各不相同,因而在管理活动中不存在普遍适用于任何情景的原则和方法。 成功管理的关键在于对组织内外状况的充分了解和有效的应变策略。 管理人员履行管理的职能 管理的职能分为计划、组织、领导、控制四类。 不同层次的管理者在不同程度上都要履行这几项职能。 社会组织管理之实施计划 计划指为实现组织既定的目标,对未来的行动进行规划和安排的活动。 计划就是预先确定要做什么、如何做、何时做、由谁做、在哪儿做、为什么做的一种程序。 计划能够协调社会劳动、合理利用一切资源,使管理活动取得最佳的效益。 社会组织管理之资源组织(1) 组织工作是根据组织的目标,考虑组织内外部环境来建立和协调组织结构的过程。这个过程一
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