《房屋登记办法》颁布后对房屋登记系统的改造.pdfVIP

维普资讯 房《屋登记办法》(下称 《办法》)已经出台。随着 同时，我市房屋的初始登记仅仅记录每幢房屋的 办《法》的实施 ，如果我们仅仅认为，对登记系统的要 地址和总面积，在进行拆分登记时，只是通过总产权 求，是在现有系统中增加三种登记类型，并将原有的 号予以关联，将 已拆分面积从总产权中简单扣除。若 产籍管理数据直接转化建立登记簿，就是没有领会到 在拆分登记时，将总产权号录入错误，就会 出现系统 《办法》的真正要求，也没有达到 房《地产市场信息系 统计剩余面积与实际剩余面积不一致的情况。 统技术规范》(下称 规《范》)的标准 。在认真分析研读 2000年，我市通过在商品房合同备案 中引入楼 了 《办法》及 规《范》后，我们提出以楼盘表为基础，按 盘表管理，解决了增量商品房在登记中动态管理的问 “以表管房，以房建簿，依簿发证 ”的思路对现有系统 题，但在大量的公产、单位 自建房、拆迁安置房中仍然 登记系统进行改造的方案。 存在大量的管理空 白。要解决这些问题，就要求对登 一 、 建立以楼盘表为基础 的房屋登记系统的必要 记系统进行不断更新，以适应管理的需要 。 性 2．办《法》的内在要求 1．管理水平发展的需要 办《法》规定房屋应当按照基本单元进行登记。房 从 1995年初步实现权属登记 的计算机管理 以 屋基本单元是指有固定的界限、可 以独立使用并且有 来的十几年问，我市的信息系统建设沿用了已存在几 明确、唯一的编号(门牌号、幢号、室号等)的房屋或者 十年的房产档案管理方式，建立了“以档管证”的权属 特定空间。房屋登记机构应当将 申请登记事项记载于 登记系统，即通过当事人初次申请登记建立档案信 房屋登记簿。一是明确了登记管理系统管理的最小客 息，在此信息的基础上再进行转移、变更、抵押等登 体单元，住宅应当是 “套 ”，非住宅应当是有固定界限 记。这是一种典型的分散管理模式，房屋行政管理机 的部分；二是明确 了今后的权属登记将 以登记簿为基 关只能通过当事人 申请登记行为的发生来管理房屋 。 础 ，确立了登记簿的地位，在一定程度上弱化了现有 在这种管理模式下，一定范围内(例如栋、小区等)的 房产档案对房屋权利的唯一证明作用。 房屋信息只能通过地址进行横向联系，假如该范围内 为满足 办《法》的要求，建立科学合理的房屋登记 的房屋权利人因街道名称变化，对其房屋地址分批 申 管理体系，保证权属登记的准确，需要对现有的房屋 请变更登记，在一段时间内就有可能出现同一范围内 登记系统进行改造，在充分考虑现有条件的基础上， 的房屋，存在不同的地址，还可能出现 同一地址下登 建立 “以表管房，以房建簿，依簿发证”的管理模式， 记有两套以上的房屋 这对于权属登记的唯一性，以 即将楼盘表的作用从商品房管理横向扩展到所有的 及掌握该地区房屋的交易、登记情况就产生了一定的 初始登记，纵向延伸到房屋权属登记流程。通过房屋 影响。 测绘建立楼盘表对房屋 自然状况的预先确立 (包括每 ： 4期 16牌，2列 维普资讯 套房屋面积、户型、层数、用途)，形成一个二维变化的 自然属性一般不变化，而在不同管理阶段叠加不同的 直观表格 。随着房屋销售、权属登记、抵押、查封等业 权利状况属性。鉴于管理的继承性和延续性，系统准 务的变化，不仅能够同时跟踪反映房屋权利人等信息