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弘扬国家赔偿正能量切实维护当事人权益——充分发挥国家赔偿法功能 彰显法治社会公平正义.pdf
… 一 盍嚣
充分发挥国家赔偿法功能 彰显法治社会公平正义 。
余凌云高刘杨 l文
国家赔偿法律制度 自确立 以 家保障公民权益的重要环节,为 正透明地运行,法律应更注重前期
来 ,就一直聚焦于媒体和公众的视 促进依法治国作 出新贡献 。 设计,明确相关法律适用标准,限
野中。作为中国民主法治建设的一 尽管如此,国家赔偿在实践中 缩 自由裁量的空间,尽量减少权力
座里程碑 ,国家赔偿法是一部与宪 也并非坦途 ,仍 旧面临着诸多现 运行的不确定性和随意性。
法相配套、直接保障宪法实施和国 实 的困难。据统计 ,国家赔偿案 最高人 民法院 日前出台 《关于
家政权运作的法律,它改变了公民 件总体收案数量偏少、案件赔偿 人 民法院赔偿委员会审理国家赔偿
被国家侵权后无求偿法律依据的窘 率不高、部分地区赔偿金支付难 案件适用精神损害赔偿若干问题的
境 ,明确了国家与违法侵权的公 民 等 问题仍然存在。国家赔偿工作 意见》,其中规定精神损害抚慰金的
一 样需要承担赔偿责任,落实了国 有没有实效 ,最终要看具体实施 具体金额原则上不超过人身 自由赔
家作为侵权主体的法律地位和赔偿 是否真正落实到位。如果在个案 偿金、生命健康赔偿金总额的35%,
责任。随着法治观念的不断深入人 中的审判和最终的赔偿工作与国 最低不少于 1000元。这一司法解释
心 ,人民群众对于司法公正与国家 家赔偿法的精神相抵牾 ,那么客 的制定 ,明确了精神赔偿的抚慰性
责任的诉求也愈加强烈。从麻旦旦 观上公平正义就没有真正地得到 质,一定程度上解决 了案件精神赔
案到赵作海案,在政府和民众对于 伸张。解决 国家赔偿工作存在的 偿金额难以确定的问题。从司法改
个案公正的共 同关注下,国家赔偿 问题 既需要贯彻落实 四中全会的 革的方向及民众的要求来看,精神
法历经修正,国家赔偿法律制度不 精神,也要靠长远的规划 ,在未 赔偿的法律适用标准应该更进一步
断完善。 来进一步完善国家赔偿制度。 细化和统一 ,以解决司法实践中存
2010年,全国人大常委会通过 首先 ,应进一步明确精神抚慰 在的争议问题。
了 《关于修改 (中华人民共和国国 金赔付标准,对同类案件公平对待。 其次,应依法追究相关工作人
家赔偿法)的决定》,对国家赔偿 目前国家赔偿金一共有五项, 员与组织的责任,不断健全追责、
法进行 了全面系统的修改,标志着 包括人身 自由赔偿金、生命健康赔 追偿机制。
国家赔偿法新时代的到来。最高人 偿金 、扣押财产的返还或赔偿 、被 冤假错案给受害人及其家庭带
民法院也及 时出台了关于新 旧法 害人的经济损失以及精神损害抚慰 来了精神损失和人身权、财产权的
的衔接适用、立案程序、赔偿委 金。其中关于精神损害抚慰金的赔 损害,但现实中对责任人的追责、
员会审理程序、质证程序、人 民 付数额在社会上争议最大,也最吸 追偿存在落实难的困境。国家赔偿
法院作为赔偿义务机关的自赔程 引民众的视线。精神损害赔偿是为 法规定 ,赔偿义务机关赔偿损失后 ,
序等五部司法解释,有力地保证 了达成对受害人予以精神抚慰、损 可以向有故意或者重大过失的工作
了赔偿工作 的质效 。这部法律的 害补偿的目的,而赔偿金额却 因为
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