城市发展评价指标体系比较研究.pdfVIP

城市发展评价指标体系比较研究 体提出的城市发展评价指标体系，这类指标体系往往关注某个具体城市或是城市发展的某个具体领域，有 条件通过调查问卷等形式获取主观数据 ，针对性强，数据来源更为灵活。 2．按评价指标进行划分 ，可以分为两类 ：一类城市发展指标体系由多层次评价指标构成 ，将城市发展 目 标分解成若干方面，下设相关二级指标甚至三级指标 ，构成综合性城市发展评价指标体系；一类城市发展指 标体系下设各项指标属于同一层级 ，此类指标体系多用于某一特定领域对城市发展的评估 ，评估 目标单一， 指标体系构成简单。 3．按评价结果形式进行划分，可以分为两类 ：一是形成城市发展指数，这类指标体系对若干城市的发展 现状进行打分 、排序，评价结果简洁 、直观 ，需要数据具有客观性和可 比性 ；二是形成城市发展评估报告，此类 报告一般是针对某一个或某几个城市 ，采取城市发展现状定性描述与指标体系定量测算相结合的方式 ，参 与指标体系评价的城市个数不会太多，对研究对象的研究更为深人。 城市发展指标体系具有现实意义大 、涉及面广、数据来源多等特点，也正因为此，国内外各类有关城市 发展的指标体系层出不穷，甚至有的指标体系 自提出后就没有被使用、被关注。如何构建一个符合我国国 情现状 、得到广泛认可、具有良好操作性和延续性的城市发展指标体系，我们需要从现有的、颇具代表性的 城市发展评价指标体系中找寻经验。 二、国际有关城市发展评价指标体系比较 国际上有关城市发展的指标体系非常重视对 “发展”的解读 ，特别是 1992年联合国环境与发展会议通 过{21世纪议程》以来 ，“可持续发展”成为各国所追求的发展模式 ，很多有关城市发展的指标体系围绕这一 模式产生。有关 “发展”的议题突破了城市的范畴，颇具代表性的国别发展评价指标体系同样能够为评价城 市发展所借鉴。表 1给出了国际上比较有代表性的若干有关国别、城市发展的指标体系。 表 1 国际有关城市发展评价指标体系 名称 提出机构 核心要素 特点 人类发展指数 HDI 健康要素：预期寿命；生活水平： 计算简单 ，客观反映国别差距 ， (HumanDevelopment 联合国开发计划署 人均 GDP；教育程度：成人识字 世界银行和国际货币基金组织 I 常以该指标为参照 ，确定对发展 ndex) 率及综合入学水平 中国家的分配和援助标准 联合 国可持续发展 联合 国可持续发展 涵盖社会、环境、经济、制度四大 反映了联合国对2l世纪人类可 指标体系 委员会(UNCSD) 类 15个领域58项指标 持续发展的解读，指标体系系统 全面；面向政策，服务决策需求 提出健康与环境、经济繁荣、平 美国总统可持续发 等、保护 自然、管理、社会、公 民 可持续发展的美国 展委员会 (PCSD) 参与、人 口、教育、国际责任十大 指标体系紧扣国家战略 目标 ，每个 目标下设若干评价指 标 可持续发展 的西雅 市 民 自发成立 的非 环境、人 口与资源、经济、文化四 建立以社区为基础的可持续发 图 营利研究机构 个范畴的40项指标 展体系从而促进城市发展 能源消耗与二氧化碳排放、建筑 以城市为评估对象，评估 22个 亚洲绿色城市指数 经济学人智库 和土地使用 、交通、垃圾 、水 资 城市环境绩效的同时，介绍各类