建立城市地下管线动态管理机制的探索与实践.pdfVIP

4 李宗波：建立城市地下管线动态管理机制的探索与实践 建立城市地下管线动态管理机制的探索与实践 李宗波 (日照市城市建设档案馆，山东262300) 摘 要：文章从地下管线管理的现状及存在的f,-I题分析入手，指出地下管线必须实行动态管理。结合日照市实际情况， 分别从法规制度建设、开展地下管线普查建立信息管理系统、相关技术标准的制定、资金人才的保障等方面，对建立城 市地下管线动态管理机制进行了探讨。 关键词：地下管线；动态管理；日照市 日照市是一座新兴沿海港121城市．近年来随着 是城市赖以生存和发展的基础．同时也是城市规划、 经济的飞速发展．城市建设步伐不断加快，日照市的 建设和管理的重要基础信息。 各项城市基础设施建设也在不断完善。城市地下管 线的种类和数量不断增加．在城市发展和居民生活 2 日照市地下管线管理中存在的问题 中发挥着越来越蕈要的作用。各种城市地下管线承 由于历史的原因．我国地下管线管理普遍存在管 载着城市能源的输送、信息的传递以及废物的排出。 理不完善、信息质量不高，难以达到为城市建设服务 为城市的可持续发展和人民的生产生活提供了保 的需求。日照市建市时间短，地下管线管理的各项软 障。正因为如此。城市地下管线被形象地称作城市的 硬件建设在不断完善中．其管理也出现了诸多问题， “血管”和“神经”。如何管理好城市地下管线，更好地 归纳起来主要有以下三个方面： 为城市规划、建设和管理服务，是城建档案管理的重 2．1 产权分散．缺乏统一规划和管理 要课题。 由于地下管线的产权单位多(共28家)，导致各 产权单位各自为政。管理不统一。如城市供水管线由 1 日照市地下管线管理的现状 日照市自来水公司管理．城市排水管线由日照市城 我市是新兴的沿海城市．经济发展快。城市建设 市排水管理处管理．供电管网由日照供电公司管理． 日新月异．城市建成区由1989年建立地级市的不足通信则由中国电信、网通、移动、铁通等多家公司各 30km2扩展到2008年的lOOkm2。随着城市建设的不自管理．各权属单位从自身利益出发。开挖道路无约 断发展．城市功能不断完善．地下管线作为城市重要 束．敷设管线难规划．最终导致了“拉链马路”和“管 的基础设施．其种类越来越多，承担的各种功能也越 线打架”现象，不仅造成了资源的巨大浪费，严重影 来越复杂。 响了道路寿命．而且还给市民的正常生活造成了诸 据统计．我市地下综合管线的长度由2000年的多不便。 不足500km增加到现在的3000多km，城市地下管2．2重建设轻管理，档案不健全，“管祸”不断 线共涉及城市供水、排水(雨水、污水、雨污合流水)、 日照市地下管线普查办公室于2008年4月29 燃气(煤气、液化气、天然气)、热力、电力(供电、路 日作了日照市城市地下综合管线情况的调查．调查 灯、交通信号)、电信(中国网通、中国电信、中国联通 发现．我市各地下管线权属单位普遍存在着重建设 等)等六大类．分属28家权属单位。 轻档案的现象．“工程完工。资料全扔”的情况时有发 各种地下管线担负着城市生产和生活所需的能 生．造成地下管线档案资料不全、信息不准、格式不 源、物质的输送。废物、废料的输出，以及通信信息资 统一。没有一家管线权属单位建立起地下综合管线 源的传送等工作。是城市基础设施的重要组成部分， 信息管理系统．90％的管线权属单位没有完整的现状 李宗渡：建立城市地下管线动态管理机制的探索与实践 5 管线资