县防汛监测预警体系建设情况汇报电视专题片解说词.doc

县防汛监测预警体系建设情况汇报电视专题片解说词 在豫西边陲，黄河、长江两大流域分水岭地带中，镶嵌着全省面积最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山区县——卢氏县。卢氏县总面积4004平方公里，总人口37.09万人，耕地面积53.9万亩。境内群山起伏，河流纵横，共有大小山头4031座，海拔高程在540—2050之间，常年流水河流300余条，流域面积在100平方公里以上的河流14条，素有“八山一水一分田”之称。但这里也因为特殊的地形地貌和众多的小气候条件，山洪灾害频发，加之防洪工程少，标准低，人民群众的生命财产受到了严重损害，据统计，受灾面积在数万亩以上、死亡10人以上的年份就达10次之多。特别是2007年的“7.30”特大洪涝灾害造成11人失踪、79人死亡，直接经济损失14.1亿元。 在惨痛灾难的教训下，卢氏县痛定思痛，总结教训，创新机制，在省、市水利部门的鼎力相助下，建成了集监测、预警功能于一体的山洪灾害防御体系。该体系主要有这样几点内容—— 一、监测工程实时掌握水雨情 卢氏山大沟深、交通不便、雨水情信号输出主要依靠线路，一旦线路中断雨水情将无法输出。因此按照因地制宜、经济实用、尽可能扩大覆盖面的要求，加密了县内雨量监测站点，建立了自动遥测与人工简易观测相结合的水雨情监测站点696个，充分发挥“千里眼”的作用，为有效监测雨情、科学防灾提供依据。同时，为了确保水雨情信息的及时采集和发布，建成了县级雨水情监测信息平台，主要包括基础信息采集、雨水情监测查询、预警响应与服务三大版块，特别是雨水情查询和预警响应与服务两大版块，对实时掌握雨水情变化、实现提前预警起到了极其重要的作用。 二、预警体系确保信息迅速传递 卢氏山区结合实际实际，建立完善了多种方式、多种途径的预警信息传递网络，为确保预警信息及时、快速传递提供了保障，预警信息传递网络涵盖县、乡、村三级。县级主要采用电话、传真、短信群发、自动雨量站短信预警、广播和电视等方式，乡镇主要采用电话、短信两种方式，村主要采用无线广播、手摇警报器、铜锣、哨子四种方式。每乡配置预警传真机1台；按照每个危险区1个铜锣、1个手摇报警器，1个五户联保联络人、1个口哨的标准，配置村级预警设施铜锣621面，手摇报警器640个，口哨1500个；在重点行政村安装防汛无线广播系统15套。这样，使自然灾害发生时，每个角落都能及时收到信息，比便灾害防御顺利进行。 三、全面的组织体系保证监测预警和转移 卢氏县建立了县、乡防汛指挥部，在村级设立防汛专干，健全了县、乡、村三级组织体系和县、乡 、村、组、户五级山洪灾害防御责任体系。同时，在危险区内每五户确定一名转移安置联络人，并将需转移群众名单及其转移安置联络人上墙公布，确立了以“五户联保”为主体的群测群防组织体系，发挥群策群防的优势，形成了较为完善的基层山洪灾害防御责任制网络。一旦出现险情，不但使领导组织能够及时有效发挥作用，而且能够确保在交通、通讯、电力中断的情况下实现自救，使人员转移和安置有序进行。为此，全县共成立乡、村两级山洪灾害防御组织371个，配备鸣锣员778人，口哨员1500人，雨量监测员848人，水位观测员238人，手摇报警器报警员640人，五户转移联保组织1500个。 四、编制、落实预案，山洪灾害防御有章可循 按照《山洪灾害防御预案编制大纲》的要求，卢氏县每年汛前都会对往年乡、村、重点行业、重点企业山洪灾害防御预案执行情况实施调查，重新补充和修订预案，并通过明确危险区和安全区的位置以及人口、临界雨量或警戒水位、不同级别预警信号的形式和发布程序，落实了人员转移方案，细化了各类人员的责任，建立起了“横向到边、纵向到底，不留死角、无缝覆盖”的山洪灾害防御预案体系，为做好山洪灾害防御工作提供了行动指南。同时，在每年的4月下旬开展真枪实弹的防汛演练，通过演练检查物资筹备、防汛队伍是否到位，工作责任和制度是否落实，发现问题及时完善。将每年的7月下旬确定为全县防汛警示教育宣传周，采取分户张贴明白卡、对在校学生和群众宣传山洪灾害的基本知识和避灾常识和刷写危险区、安全区以及转移路线警示标志、设立宣传栏等方式，大力开展防汛减灾警示宣传教育活动，不断增强广大干部群众的防灾、减灾意识 。 五、部门协作，形成防御自然灾害的合力 在山洪灾害监测预警系统建设过程中，县防汛抗旱指挥部加强了对山洪灾害防治工作统一领导和协调，做到政令畅通，各部门步调一致、行动迅捷，形成防汛工作整体合力。水利、国土、气象、财政等防汛指挥部成员单位根据各自职责，细化分工和责任，逐步建立和完善相关的工作制度，协同配合，同时，与乡村一道建立健全了山洪灾害的县、乡、村、组、户五级“群测群防、群专结合”的监测预警体系。 六、及时预警，实现抢险救灾的快速反应 当灾害发生时，在接到市、县气象部门重要天气预报的第一