城市旅游规划与城市规划的关系与协调.pdfVIP

文章编号：1006—0022(2000)06—0095 03中图分类号：TU981文献标识码：A 任人们心日中产生r徽深的印象。|_d时．在 相当‘部分人的心日中渐渐地产生了这样 ‘种认识．即认为城市规划比旅游规划更 城市旅游规划与城市规划 具秘威性，甚牢认为在诸多的规划之叶1城 市规划占有绝对权威的地位。 产生这种认讧{的根由任丁他们认为审批 的关系与协调 后的城市规划是处于城市规划法的保护之 下，它足一个具有法律效应的文本。也就是 口范业正 |兑．城市规划具仃沾律效力，而其他部门与 产、1k规划不具备这样的效力。进而认为在其 摘要经过几十年的发展．中国的城市规划已趋于成熟．并走上T法制化、 他部门或产-Ik规划面前，城市规划作为法律 坦范化的道路。旅游规划的发展在中国还处于初组阶段，但旅游业迅速发展 化的东西是不容更改和让步的。特别足那些 迫切需要旅游规划的指导。由于旅游业与城市有着密切的关系，使得城市旅 直辖市、省和自治区人民政府所仟地的城 游规划涉琏到城市建设的许多方面．进而使得城市旅游规划与城市规划之间 rli、城市人口住·丘万以卜的城市以及国务 存在着乏然的牵连关系。协调这两个规划之间的关系．一直是人们关-o的问 院指定的其他城市的规划最终是由国务院市 题理瞬它们之间的关系使它们在内容上游调显得非常重妻。作者依据有 批的，作为地方政府编制的部fj和产业规划 关击律文表．界定r它们之间的关系，并指出协调它们的逢任和办法。 吼及其他专fJ规划更是币能与国务院审批的 关键词：域市规划：旅游规划：协调 城rfi_眦划有任何抵触2处。 这种认识会导致把城市规划凌驾丁其 1 城市规划与旅游规划的发展特征 旅游规划还缺乏一个明晰的规范化框架和 他产业、部门戒专业规划之上，井把城市 体系。然『『|i，随着改革开放以来经济的快 规划绝对化和刚性化，进Ifii导致城市规划 中目的域市规划经撕几十年的理论探 速增长，旅游牡的发展更显蓬勃之势．旅 枉与j∈他规划协稠时处丁支配地位的局面。 索和实践．巳趋成熟：Ⅸ中华人民共和目城 游业对国民经济的贡献也越束越大，许受 这种局面形成以后．无疑是砭求茸他规划 艟 市埕划法》的颁布【1989年l!月26R)和吏 到各级政府的高度重视旅游业已经成为 绝对服从和贯彻城市规划的内存．阻渊的 新的经济增长点、并敲许多地方政府列为 结果只能是要求啦方面地修改其他规划中 巍(1990午4丹1闩)从根本上确定了城市规 崩的法律地位．并使城市规划的实施有了 新兴的盘柱产业加以培肯和扶植。与此同 与城市规划小