用科学发展观统领市场规范工作.docVIP

用科学发展观统领市场规范工作， 加强城乡环境综合整治，深入开展 商品交易市场信用分类监管工作 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大的重大战略决策。要把这项活动扎实有效地开展起来，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，市场处紧密结合实际工作，用科学发展观统领市场规范工作，加强城乡环境综合整治，深入开展商品交易市场信用分类监管工作。 努力工作，扎实推进，全面开展城乡环境综合整治工作 一、以科学发展观指导城乡环境综合整治工作 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省委九届四次、五次全会精神；围绕加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，大力开展城乡环境综合整治，突出城乡环境卫生和容貌秩序两个重点；加强组织领导，科学制定规划，创新工作方法，注重宣传教育，强化督促检查，加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境，着力提升发展环境质量，为推进我市加快发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实的基础。 深刻认识开展城乡环境综合整治的重大意义 整洁优美的环境，是经济社会发展的重要依据和综合竞争能力的重要因素。开展城乡环境综合整治，对推动我市改善和优化发展环境、富民惠民、促进我市加快发展、科学发展，又好又快发展具有十分重要的意义。 （一）开展城乡环境综合整治是科学推进灾后恢复重建的客观需要。去年“5.12”汶川大地震，给人民的生命财产造成了巨大的损失，也对我市城乡人居环境和容貌秩序造成了很大的影响和破坏。当前，我市已全面进入灾后恢复重建的关键阶段。通过加强城乡人居环境和容貌秩序综合治理，促进灾区的市场基础建设、市场经营秩序尽快恢复或超过灾前水平。科学推进灾后恢复重建，必须把城乡环境综合整治纳入恢复重建的工作体系中。加强对灾区市场的监管力度，当前要着力建立健全灾后建材市场长效监管机制，特别是要加强城乡过渡安置点、农村和城镇灾后经营场所的监管，使灾后城乡市场秩序得到明显改善，确保灾区市场消防安全。 （二）开展城乡环境综合整治，是营造良好市场环境，促进经济平稳较快发展的重大举措。营造良好的发展环境，加快建设西部经济发展高地，搞建设、抓发展，都离不开良好的环境。当前深入部署开展城乡环境综合整治，目的就是要通过综合整治，切实解决在人居和创业环境、城乡容貌秩序等方面存在的突出矛盾和问题，进一步改善和优化发展环境，努力为推进“两个加快”构建良好的环境保障。各单位积极行动，要把市局出台的关于促进经济平稳较快发展的若干措施意见，落实到位，并贯彻于城乡环境综合整治工作中，抓好抓实这项工作。 （三）开展城乡环境综合整治是以人为本，关注民生的具体举措。以人为本，是科学发展观的核心。省市作出开展城乡环境综合整治的决定，就是针对人民群众日益增长的对改善人居环境和容貌秩序的需求和当前还不尽如人意的实际现状的差距，有效整治城乡环境和容貌秩序，建设与经济社会发展和人民生活基本适应的安居乐业、和谐安宁的良好环境。各局、各部门一定要通过近两年试点工作的努力，基本实现城乡环境综合整治“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的工作目标，紧密结合“惠民行动”、“民生行动”等工作，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，体民情、重民生、顺民心、解民忧，利民惠民，努力实现这一目标，努力创建良好的生活生产环境，努力营造良好的市场秩序。 三、主要职责 工商部门主要负责加强城镇各类商品交易市场（重点是农贸市场小商品市场）、餐饮场所等的综合管理，维护市场经营秩序和容貌整治；负责规范城镇广告内容。 四、具体实施步骤和工作内容 按照全省统一部署，成都市开展城乡环境综合整治的总体安排按两年时间，分三阶段进行。具体实施步骤为：展开阶段（2008年10月至2009年2月，5个月）、深化阶段（2009年3月至2010年2月，12个月）、提高阶段（2010年3月至2010年9月，6个月）。 整治工作的具体内容，按照省城乡环境综合整治办公室的有关要求和《四川省城乡环境综合整治标准》的相关规定，结合工商工作实际，省工商局制订了试点地区工商部门开展城乡环境综合整治工作的《四川省城乡环境综合整治市场监管及户外广告监管综合整治标准（试行）》。 深入开展城乡环境综合整治试点工作，工商部门的主要工作内容，省局《标准》做了明确的规定。概括为“五个规范”、“一个提升”。“五个规范”：一是市场服务设施规范，要着力督促市场开办方履行第一责任人制度，并就市场的环境卫生、安全、划行归市、车辆停放、标识场牌等达到《标准》所规定的规范程度；二是市场及商品经营者行为规范，要着力强化市场及场内经营者守法经营，自觉遵守各项规章制度；三是市场监督管理工作规范。工商