旅游产业利益相关者分析.pdfVIP

2007 年第 1 期 中 南 财 经 政 法 大 学 学 报 №. 1. 2007 双月刊 Bimonthly 总第 160 期 JOURNAL OF ZHON GNAN UNIVERSITY OF ECONOMICS AND LAW Serial №. 160 旅游产业利益相关者分析 熊元斌 　龚 　箭 (武汉大学 经济与管理学院 ,湖北 武汉 430062) 摘要 :旅游产业政策是国家调控和保障旅游业快速健康发展的重要手段与杆杠 。旅游业涉及到国民经济的 众多部门和群体 ,其产业政策制定要综合考虑多方面的利益要求 ,这就需要运用利益相关者的理论来指导旅游 产业的发展和政策的制定 。当前 ,我国旅游业处于产业的发展期 ,宜采用政府有限主导的方针 ,综合考虑旅游开 发商 、当地社区、压力集团的利益要求 ,并谋求在他们之间达成一种利益均衡 ,促进和谐发展 。 关键词 :旅游产业 ;利益相关者 ;核心利益相关者 ( ) 中图分类号 :F590 　　文献标识码 :A 　　文章编号 2007 旅游产业涉及食 、住 、行 、游 、购 、娱等众多行业 ,具有涉及面广 、与其他行业关联度高的特征 。因 此 ,在旅游产业促进政策的制定实施过程中 ,要综合考虑旅游产业利益相关者的利益 ,在他们间谋求 达成一种利益均衡 、权责对称的平衡状态 。 　　一 、旅游地的利益相关者分析 根据 Bryson 和 Crosby 的定义 ,利益相关者是“受一件事的原因或者结果影响的任何人 、集团或者 [ 1] (P108 —112) 组织” 。在运用利益相关者理论分析旅游产业政策时 ,要着重研究在旅游产业发展过程中 , 相关的利益者有哪些 ,其法定代表是谁 ,哪些利益相关者是核心利益相关者以及他们之间相互博弈达 ( 到均衡的过程等问题 。根据 Swardbrooke 的研究 ,可持续旅游的主要利益相关者包括 : 当地社区 直接 ) ( 在旅游业就业的人 、不直接在旅游业就业的人 、当地企业的人员 、政府机构 超政府机构 、中央政府 、 ) ( ) ( 当地政府 、旅游业 旅游经营商 、交通经营者 、饭店 、旅游零售商等 、旅游者 大众旅游者 、生态旅游 ) ( ) ( 者 、压力集团 环境 、野生动物 、人权 、工人权利等非政府组织 、志愿部门 发展中国家的非政府机构 、 ) ( ) [2 ] (P304) 发达国家的信托和环境慈善机构等 、专家 商业咨询家 、学术人员 、媒体等相关人员 。 依据我国的现实国情和旅游发展的实际情况 ,宋瑞将旅游产业的利益相关者分为旅游开发商 、政 ( ) (