日本农地规模化经营的实践_理论与启示.pdfVIP

海外之窗 World＇World＇ss WindowWindow 日本农地规模化经营的实践、理论与启示* □ 张云霞 （新乡学院 社会科学部，河南 新乡 453000 ） ［摘要］ 日本发展农地规模化的主要措施包括：培植农地规模经营主体；实行具有农地规模化经营偏向的财政金融措 施；建立健全专门性中介服务机构。 其农地规模化实践有着重要的理论支撑。 我国农地规模化经营应借鉴日本这一发 展路径 ［关键词］ 日本；农地；规模化；实证分析；理论分析；路径选择 ［中图分类号］F323.4 ［文献标识码］A ［文章编号］1003－1154 （2011）06－0056－03 多寡为依据。 一、日本农地规模化经营的实践经验 2.农业生产法人 包括合名公司和合资公司，实施有限责任。 它们 （一）实行农地规模经营的主体更新，以适应新 的经营范围为农业及与农业有密切关联的林业及其附 形势下的农业新发展 属事业；成员是劳动或农地的提供者，劳动的提供者是 普通的兼业农户不可能是现代化农业生产的主 指每年能在经营岗位 150 日以上的 “长期从事者”，土 力军，日本就开始培植未来农业的“担当手”。 在法律 地提供者是指农地所有权的出售者或出租者； 理事等 中明确提出的要培养的现代农业、 规模农业的经营 经营责任者的半数以上应是“长期从事者”。 主体主要有以下两类： 3.有限公司 一是自立经营农户。 上世纪六十年代初颁布的 对“社员”资格无限制，是否农民皆可；以完全营 利为目的；成员以 人为限；以资本为中心，实行 《农业基本法》提出，要尽快培养出 万户规模在 50 1 250 2- 股 票主义；注册资本金须在 万日元以上，每股 2.5公顷以上的能“ 自立经营”的专业农户。 自立经营 1 300 为 万日元； 股份转让在公司成员之间可自由进行， 是指其规模能实现家庭人员的充分就业， 且其就业 5 者能确保与从事其他产业相均衡的收入。 这一目标 若向非成员转让须经公司总会认可； 分配按成员的 的设定有催化自耕农与现代农业经营者相衔接的政 出资比例进行。 策意义。 （二）采取具有农地规模化经营偏向的财政金融 二是农业法人。 60年代对《农地法》 的修改中创 措施，利导农地资源的优化配置 设了农业法人制度， 打破了法人不得拥有农地的限 1.一般的农地规模化流转激励措施 制。 日本的农业法人，又分为农事组合型法人、农业 主要包括以下几个方面：第一，实行奖励长期出 生产法人和有限公司。 租农地、大面积出租农地的政策。 对于农地拥有者的 农户，凡出租土地 年者，每公顷给予 万日元的 1.农事组合法人 3-6 10 财政补贴，凡出租土地在 年以上者，每公顷给予