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远景设计研究院 浅谈新农村规划建设 近几年新农村建设受到广泛的关注，党的十六届三中全会提出的统筹城乡 发展，完善社会主义市场经济体制；提出的建设社会主义新农村等重大战略就 是从社会主义现代化建设的全局出发，统筹城乡区域发展，推进社会主义新农 村建设。加快社会主义新农村建设首先要从新农村规划入手。本文就新农村规 划建设定位及工作机制等方面进行了探讨。 1、明确新农村规划建设定位 科学界定和准确把握社会主义新农村规划建设定位，是社会主义新农村建 设的基本前提和重要保证。根据提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”的总要求，把握机遇，结合乡村发展实际，制定了社会主 义新农村规划建设实施办法，明确今后几年乡村建设规划，科学确定中心村、 试点村、和示范村。采取“以点带线，以线带面”方式，坚持因地制宜，分类 指导，着力改善农村居住环境，提高农民生活质量，积极引导农民走向文明的 生活生产方式的规划建设理念，确保村镇规划建设，具有科学定位。 2、坚持四项基本原则 社会主义新农村是一项全新的、复杂的系统工程，过去的农村建设规划标 准已不能适应新农村建设的现实要求，没有现成的东西可以借鉴，又不能按照 城市规划生搬硬套，为明确村镇规划编制质量，须坚持以下四项原则： 一是统一规划，分布实施。正确处理村庄现状、近期规划建设、和长远发 展规划的关系，要立足当前，着眼长远，合理确定村镇发展建设规模、速度， 使其与人口和经济发展相适应，与城镇体系规划、土地利用总体规划相衔接。 二是因地制宜、分类指导。对村镇规划从实际出发，不搞一刀切、不搞千 本文由：远景设计研究院搜集整理分享 【专注农业规划、养老养生规划、（仿）古建筑设计、旅游规划】 ~ 1 ~ 远景设计研究院 村一面，注重区域特色、经济条件、产业特点和资源优势。 三是坚持以人为本，构建和谐社会的原则，充分把握社情民意，尊重群众 意愿，尊重自然环境注重改善农村居住环境和生态环境，构建人与自然和谐、 格调新颖、形势多样、具有地域特色的新型村庄。 四是坚持可持续发展建设节约型村庄，坚持立足实际，适当超前合理确定 建设用地范围，保护耕地和减少自然资源浪费;社会主义新农村还应加大空心村 治理工作，采取政府加大村庄道路、给、排水基础设施投入，村民自觉按规划 建设，将空心村腾置出的村庄建设土地利用，用于村民健身、休闲建设，加强 村民精神物质文化建设需要，提升村庄建设品位。 3、创新工作机制 作为从事村镇规划建设规划者，在社会主义新农村规划建设工作中，坚持 边干、边实践、边探索；不断创新工作机制、完善村镇建设规划模式，提高驾 驭社会主义新农村规划建设的能力、水平，为新农村规划建设提供强有力的技 术、资金、思路、模式的保障。因此在村镇规划建设中还要重视以下几点： 3.1 提高村民参与程度 在规划编制过程中，坚持因地制宜科学编制社会主义新农村规划,动员公众 参与,提高规划可操作性和认可度。在规划编制过程中，始终关注规划的合理性 和可操作性，充分尊重群众意愿。形成成果后，首先征求群众发展意愿，广泛 征求群众意见后，取得镇（乡）村认可后。再以此为基础，邀请专家、有关领 导参加规划方案评审会，由专家提出具体修改意见后再修改，使规划方案具有 科学性、合理性、和操作性。 3.2 注重集约建设、节约资源 本文由：远景设计研究院搜集整理分享 【专注农业规划、养老养生规划、（仿）古建筑设计、旅游规划】 ~ 2 ~ 远景设计研究院 按照居住向城镇集中、工业向园区集中、种田向规模经营集中的原则，积 极稳妥的推进农村住宅集中布局，节约土地资源，鼓励农民建公寓、合村并点、 集中居住；正确处理村居改造和产业发展关系，充分留足产业发展空间，引导 农民建设通用厂房和商业网点，加强新材料、新技术的推广应用，确保改出一 片新民居，发展一个好产业。达到节能、节地、节材、经济实用的目的。 3.3 坚持生态优先、保护特色 社会主义新农村规划建设不仅要做好以上几点，还要对村庄的自然地理等 环境进行深入分析，对林地、水体、文物进行保护利用，做到新农村建设不挖 山、不填河、不砍树，保