《燃气用聚乙烯管道安装监督检验规则》.docVIP

《燃气用聚乙烯管道安装监督检验规则》 地方标准的编制说明 一、编制工作情况 与传统金属管道相比，燃气PE）管具有使用寿命长、耐化学腐蚀性强、施工简便可靠、气密性好、韧性好、节约动能消耗、管道综合成本低等方面优势，目前应用于城镇中低压燃气管网。聚乙烯管材取代钢管、铸铁管，作为城市燃气输配管线，一旦出现质量问题，会直接影响到居民的正常生活。再者，由于燃气的可燃性、易爆性，如果发生燃气泄露，极易发生爆炸事故同样要求其安全性 城镇燃气管道为公用燃气管道，作为压力管道的一个品种，为我国实施安全监察的特种设备之一，已纳入《特种设备安全法》管理的范围，其安装过程必须接受法定的强制性的监督检验。虽然，国内关于压力管道安装监督检验仅执行《压力管道安装安全质量监督检验规则》（国质检锅[2002]83号），但该规则只是规定了压力管道安装监督检验的原则要求，提出了检验重点和主要内容，并未针对燃气用聚乙烯管道的特点提出具有操作性的具体要求，致使检验单位在具体实施检验时，在检验项目和检验方法及技术要求上设置不一，难免出现漏检误判，留下安全隐患，影响管道的安全运行。 2014年4月，陕西省锅炉压力容器检验所向陕西省质量技术监督局标准化处递交了关于编制地方标准《燃气用聚乙烯管道安装监督检验规则》的申请。之后，陕西省质量技术监督局以“陕西省质量技术监督局关于下达2014年第二批地方标准制修订项目计划的通知”（陕质监标【2014】7号）批准了该标准制定项目，项目编号为（SDBXM80-2014）。陕西省锅炉压力容器检验所随即成立了起草组。在省特设局的指导下，起草组于2014年9月8日召开了首次会议，确定了标准的主要内容及人员分工。2014年9月26日起草组对草稿内容进行了讨论。2014年12月18日，起草组召开第二次会议，对修改稿再次进行讨论修改，形成了征求意见稿。 二、编制的主要原则和主要内容 （一）编制原则 1、贯彻《特种设备安全法》的规定，坚持监督检验属于法定检验的原则，强调安装单位是管道安装安全质量的主体责任者。 2、符合 3、参照聚乙烯管道安装有关标准、规范，针对燃气用聚乙烯管道的特点提出安装监督检验的项目、方法、内容和要求，使标准具有可操作性。 4、编写格式应符合GB/T 1.1－2009《标准化工作导则　第1部分：标准的结构和编写》的规定。 （二）主要内容 1、适用范围 本规程的适用范围确定为：本规则适用于《特种设备目录》规定的工作温度在-20℃～40℃，直径不大于630mm，最大允许工作压力不大于0.7MPa的埋地输送城镇燃气的聚乙烯管道和钢骨架聚乙烯复合管道的新建、改建、扩建安装的监督检验。 这一规定是基于CJJ63-2008《聚乙烯燃气管道工程技术规程》的适用范围，并符合《特种设备安全法》及《特种设备目录》规定的新建、改建、扩建燃气管道的安装监督检验。 2、术语与定义 除适用CJJ63中界定的术语和定义外，为了便于检验人员正确理解，本标准特别给出了监督检验、审查、检查和见证的术语和定义。明确了审查是检验人员对与产品相关的技术资料、检验与试验报告所进行的规定项目的核查。检查是检验人员在现场对实物进行的目视检验，或者对某个项目进行的核对，或者要求受检单位对其进行的复核；见证是检验人员在现场监督其工序的实施。 3、监督检验的通用要求 （1）按照《特种设备安全法》、《特种设备检验检测机构管理规定》的有关规定，对燃气用聚乙烯管道安装监督检验机构和监督检验人员提出了要求，并对监检机构、监检人员的职责做了规定，以确保监检工作质量和监检工作的公正性。 在监检过程中，当检验人员发现受检单位质量保证体系实施或者管道安全性能存在一般问题时，及时向受检单位发出《特种设备监督检验联络单》，发现受检单位质量保证体系实施或者管道安全性能存在严重问题时，及时停止监检并向监检机构报告，监检机构发出《特种设备监督检验意见通知书》。严重问题是指：监检项目不合格并且不能纠正；受检单位质量保证体系实施严重失控；对《监检联络单》提出的问题拒不整改；已不再具备安装许可条件；严重违反特种设备许可制度(如发生涂改、伪造、转让或出卖特种设备许可证，向无特种设备许可证的单位出卖或非法提供安装质量证明文件)；发生重大质量事故等问题。 为了使检验符合管道实际，要求在实施现场检验前，检验机构应根据实际情况制定监督检验方案，检验方案由检验机构授权的技术负责人审查批准。检验人员应当严格按照批准的监督检验方案进行检验工作。 （2）按照《特种设备安全法》、《压力管道安装许可规则》的有关规定，对燃气用聚乙烯管道安装单位，提出了应当持有GB1(PE专项)级压力管道安装改造修理资质（对申请许可单位，其申请应已受理）的要求，在安装施工前向特种设备安全监督管理部门办理告知手续的要求，以及在监检工作中应履行的义务。规定