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关于我市城市管理工作的情况反映 2006年7月6日 ? 　　最近，市政协针对我市城市管理工作中整治过的问题出现的回潮、反弹现象，通过印发调查问卷，组织委员进行明察暗访，召开专题座谈会等形式进行了调查。对调查中委员反映比较突出的问题，7月5日晚，市政协主席杨惠琴、副主席李西海又进行了无陪同视察。　　近两年，在市委、市政府的正确领导下，通过全市各相关部门的努力，我市的城市管理工作取得了丰硕成果，市容市貌有了较大改观，市容街景进一步美化亮化，整个城市正在朝着亮、绿、净、美的方向发展。但是，近期又出现一些问题，现将情况反映如下： 　　一、露天烧烤、占道经营比较突出　　法院西街小摊贩在道路上摆摊经营，机动车乱停乱放，使本来就不太宽的道路发生阻塞，车辆行驶困难。司家庄夜市小吃摊、建筑材料占满道路，车辆无法行驶。顺河路、天明路与农业路交叉口、天明路与东风路交叉口、丰乐路与东风路交叉口、红专路等地段的夜市小吃、露天烧烤将摊位或餐桌摆在人行道上。机动车乱停放，果皮、纸屑遍地，部分食客赤膊、穿着拖鞋坐在路旁就餐。许多路段瓜车布满大街小巷，瓜农露宿街头。　　二、背街小巷道路坑凹不平　　杜岭街去年修了近一年，但只修了部分路段，南段与人民路相接处100米左右的路面坑凹不平、积水遍地，路边的违章建筑多年未拆，出行极其不便，且影响市容。丰庆路南段、司家庄至顺河路段省公安厅办证大厅前路面损坏严重、臭水横流，无人维修。　　三、公共卫生间管理不到位　　公共卫生间标志牌设置不明显，且大多停车不便；晚上较早关门落锁，出行市民夜间无处方便。　　四、宠物管理混乱　　市民养宠物增多，且大型犬类增多，对行人构成一定威胁。养犬人普遍卫生意识较差，犬类在公共场所随地大小便，污染环境。　　目前，郑州市正在创建环保模范城，而上述问题的大量回潮、反弹，给我市创建工作带来了很大困难。建议市政府及有关职能部门，加大监管力度，建立长效机制，不能检查时管理，检查过后就回潮。对因群众生活需要而当地缺乏配套市场、菜场的，应会同有关部门，统一规划建设，从根本上解决问题。 ? 左右为难：城市管理可能是城市工作中最难做的工作之一。受到大环境的影响，目前全国的企业下岗职工较多，因而造成路面上乱摆摊点人员较多，这些人员中大部分是下岗职工和进城的农民工。这些人员是社会弱势群体。下岗职工本来摆摊挣钱就不容易了，城管又且能让他们不摆？可是法规摆在那，摆了就是你执法不严，不让摆又于心不忍。这样就形成了焦作的怪圈————检查来了，城管拼命的管，被市民骂作做表面工作，做给领导看。试想一下，如果平时都象检查时那样管，焦作的这些摆摊的要不要活了？他们用什么生活，所以城管就是两头受气，里外不是人。 双方责位：（1）城管队伍自身存在一些问题，有的队员是临时的，每月拿的工资较少，造成对工作不负责；不按执法程序，执法方式极为恶烈，有的还出口伤人。如果说对像都是些弱势群体的无懒，那么为什么街上有的高级轿车在乱停乱放，没有哪位城管上去把它砸个希巴烂呢？（2）部分市民的问题，在执法过程中有的市民是蛮不讲理，存在张口就骂、甚至动手打人的现象，城管人员的自身安全得不到保障，有时肯定会发生磨擦，这是不可避免的。 浅谈“管理”和“执法”：管理和执法是权利的运作，管理执法者的权，是人民赋予的，当百姓违规的时候，管理者能不能站在“公仆”的立场，晓之以理，动之以情？二者毕竟是人民内部矛盾，即使是敌我矛盾，亦应依法论“罪”，怎么能大打出手呢？一些极端做法是不是对公民人身权利的伤害？是不是损害了政府在人民心中的形象？所谓法制社会的秩序能有这样一些人体现吗？民主召唤法制！人性召唤良知！野蛮的执法行为休矣！ 多建议 少指责 因为我指责过了。 ［转摘］《城管同志：是人的生存权重要还是城市的脸蛋儿》 电视上经常看到城管队伍围剿那些无照经营的小商贩的镜头，把烤白薯的、卖糖葫芦的、卖水果的等追得望风而逃，屁滚尿流，那情景看了让人心惊肉跳。有的城区，为了更好地治理城市环境，还开通了无照经营举报热线，这样一来，那些无照经营的小商贩的生活更加艰难了。 我们知道，那些无照经营的小商贩，他们是社会最底层的人。他们当中，如果有一分之奈，谁也愿意有个稳定的工作，一个月开个两三千的；如果有一分之奈，谁也愿意去花钱办个体面的有执照的公司；如果有一分之奈，谁也愿意不再为自己和家人填饱肚子，冬披寒风、夏沐骄阳，走街串巷中、低三下四的地去赚一点近似乞讨般的小生意。他们真的是没办法啊，不去做点小生意拿什么糊口呢。现在粮食又涨价了，给这部人的生活带来的是雪上加霜。城管同志，当你狠下心来抄他们的摊子时，你想过没有，他们家不知有几口人在等他卖回点钱来糊口呢。 诚然，小商贩有些负面影响。他们大多衣衫不够整洁，工具粗陋，影响市容和观瞻；他们走街串巷，对城市交通也造成一