创建公共危机管理学的必要性与内容体系的构建.pdfVIP

! ! 理 论 与 改 革 !# $ 创建公共危机管理学的必要性 与内容体系的构建 ! 刘智勇 $ 电子科技大学人文社科学院 四川 成都 #$%%’% 提 要 公共危机管理是政府的一项重要任务 也将是政府长期面临的一项挑战性的工作 ! ! 目前我国政府的公共危机管理能力较弱 公共危机管理理论研究和教育薄弱 滞后 因此 为了更 ! # ! 好地指导公共危机管理实践 整合公共危机管理的研究成果 明确公共危机管理的研究目标和内 ! ! 容 应当创建公共危机管理学并明确其内容体系 ! 关键词 公共危机管理 必要性 内容体系 ! !中图分类号 /’(%-#( !!! !文献标识码 + !文章编号 %’01#!’2!#3$0!10( 一 创建公共危机管理学的必要性 偶发事件变成频发现象 危机由主要是单一因素事 # 件变成复合型事件 ’ 一些局部性危机往往会迅速蔓 延酿成全局性危机 ( 一国危机随时可能转化为跨 应对日益增多的公共危机需要创建公共危 国危机 甚至造成全球危机 危机的上述特征和变化趋 机管理学 势 加剧了危机管理的难度 同时也说明了加强危机管 !一 一部人类社会发展的历史 就是人类 理研究的必要性和紧迫性 同各种危机斗争 并在同危机的较量中不断成熟 壮大 但是 长久以来 我们却对危机管理重视不够 了解 # # 的历史 危机给人类社会造成的损害是巨大的 仅全球 不多 危机常常被视为一种局部和偶发现象 对危机的 $ $ 灾害统计表明 年 各种灾害危机所造成的 处理也大多是采取临机处置的方式 通常是按照常规和 %’!! 直接经济损失高达 亿美元 死亡人数达 经验来处置 头痛医头脚痛医脚 完全处于被动应急的 ! ($ #!$ 人 在过去 年中 仅自然灾害所引起的各种危 局面 缺乏制度化的危机 疏缓 准备 回应和恢复 的 % ( % % )