对中药材产业现状和发展的思考与建议.pdf

2004年8月第11卷第8期 中国中医药信息杂志 ·659· ·中医药发展论坛· 对中药材产业现状和发展的思考与建议 1 2 3 1 4 4 5 6 7 周成明 ,靳光乾 ,付建国 ,周凤华 ,李 刚 ,董学会 ,王康才 ,韩见宇 ,杨胜亚 (1.北京大兴时珍中草药研究所,北京 102609；2.山东省中医药研究院,山东 济南 250012； 3.吉林农业大学,吉林 长春 130118；4.中国农业大学,北京 100094；5.南京农业大学,江苏 南京 210095； 6.贵州省中药材种植指导中心,贵州 贵阳 550002；7.河南省中药研究所,河南 郑州 450000) 关键词：中药材产业；GAP认证；中药材种植直补办法 中图分类号：R282-1 文献标识码：C 文章编号：1005-5304(2004)08-0659-05 2004年4月,国家食品药品监督管理局正式颁布第1号 的今天,用行业条文来排挤中小专业药材种植者,这还是不多 中药材 GAP检查公告,天士力制药股份有限公司下属子公司 见的。另外,《中药材GAP认证管理办法(试行)》和《中药材 陕西天士力植物药业有限公司商洛丹参基地在获得认证的 8 GAP认证检查评定标准(试行)》的制订和收费是否合法？《中 家企业中排名第一,在全国首家正式通过GAP认证。此消息在 华人民共和国药品管理法》中没有GAP认证条款,《中药材生 网上发布,迅速在行业内传播,引起各方议论。“天士力公司商 产管理质量规范》是参照欧盟的芳香及药用植物生产规范起 洛丹参基地经过 5年的艰苦创业,投入 6000万元人民币,写 草的,是一个行业规范条款,是否符合中国中药栽培的国情, 出800万字的档案资料,终于获得全国首家GAP认证书”。中 还需要相当长时间的检验,而不是急急忙忙地进行认证。 药材规范化种植是有必要的,但目前存在许多问题。 1.2 年我国中药材下种2004 面积已降到历史最低谷 1 对如此GAP认证的目的及必要性提出质疑 据不完全统计,我国的中药材种植面积(1～3年生)每年 从 1998年开始,国家提出中药现代化发展纲要,其中一 2 2 约34万hm左右,最高年份达45万hm。2001年的种植面积 项重要内容是5个“P”,即：GAP、GLP、GCP、GSP、GMP。GLP、 2 约40万hm,由于2001－2002年药材采收后销售难,2003年 GCP、GSP、GMP是人工可控条件下的认证,而GAP是人工不可 春季药材的播种面积大为减少。但“非典”的出现使许多库 控条件下的认证。对我国中药制药企业GMP的认证与中药材 存药材(如板蓝根、甘草、苍术、桔梗、防风等)销售一空, 种植基地的GAP认证,在认证的方法和内容上有很大的区别。 又刺激了药材的生产,播种面积有所增加,2003年种植面积 套用GMP的认证方法来对中药材基地进行GAP认证是难以行 2 在27万hm左右。2004年春季播种季节,国家鼓励粮食生产, 得通的。中药材栽培的土壤及气候条件是一个可变又复杂的 减免农业税,并直接发给农民种粮补贴,使东北、西北、华北 生态系统,而正是多变的气候条件才形成我国种类繁多的中 乃至全国的部分药材种植户改药种粮。据不完全统计,2004 药材。目前制定的GAP认证条文无法控制不断变化的气候条 2 年春季的药材播种面积预计在20万hm以下。药材种植面积 件(如光照、水气、积温、CO、寒流、干旱、沙尘暴等)和土 已经降到了最低谷,如果