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维普资讯 第 3期 田水承 等 对煤矿安全评价的几点浅见 3 对煤矿安全评价的几点浅见* 田水承，屈 奎，李 华 (西安科技大学 能源学院，陕西 西安 710054) 摘 要：煤矿安全评价是煤矿安全管理的核心，其主 旨在于充分揭示煤矿生产系统中存在的危险性 及其事故发生的可能性，为控制事故的发生提供有力的依据。结合煤矿实际情况，本文讨论了煤矿 安全评价的基本原则、依据、程序性以及在煤矿安全评价中应该注意的问题。希望有助于推动煤矿 安全评价的科学化、规范化，提高煤矿安全管理水平。 关键词：煤矿安全评价；安全科学原理；指标 中图分类号：X913．4 文献标识码：A 文章编号：1671—749X(2004)03—0003—03 和一般过程是：准备阶段、辨识危险性 (源)、评价风 0 引言 险、采取措施 ，直至达到安全指标标准。 煤矿安全评价主要目的在于找出生产系统的薄 1．2 煤矿安全评价的意义 弱环节 ，从而进行科学的安全投入决策，在事故发生 煤矿安全评价是实现煤矿安全生产的重要手段 之前采取相应的安全措施降低危险。我国煤矿安全 和基本程序，有利于企业变事后处理为事前预测预 评价工作相对落后，给安全管理工作提供的依据不 防，变纵向单一管理为综合管理，变盲 目管理为 目标 够全面，使安全管理缺乏目标和针对性。在坚持 “安 管理，使企业的安全管理实现全员、全方位、全时空、 全第一、预防为主”生产方针的前提下，加强安全评 全天候的系统化管理，从而有助于提高企业的安全 价技术及其方法的研究与推广，是解决 目前煤炭工 管理水平。煤矿安全评价为企业领导做出安全决策 业安全问题 的迫切要求。 以及安全投资的合理选择提供必要的科学依据，有 利于企业进行科学的安全投入，提高安全效益和经 1 煤矿安全评价的实质和意义 济效益，煤矿安全评价也有助于政府安全监察部门 1．1 煤矿安全评价的实质 对企业实行宏观控制，为逐步实行以预防事故为中 煤矿作为一个风险相对较高的行业，为了抑制 心的宏观管理提供符合实际的依据。煤矿安全评价 危险性，消除危险源，必须开展安全评价，使危险源 把可行性研究中的安全论证、安全系统防灾能力的 不致发展为事故；为了减少事故损失，必须对危险源 科学评估以及建立系统安全的保障体系等方面紧密 有充分认识，掌握危险源发展为事故的规律。要充 联系起来，从而达到 “安全第一，预防为主”，制定安 分揭示煤矿生产系统存在的所有危险性及其形成事 全对策和加强安全管理的目的。 故的可能性大小，依据风险的客观标准，判断是否需 煤矿生产系统复杂，生产中的不安全因素多，且 要进行系统的改造，增加防护措施，使系统风险值降 各因素相互联系、相互制约。因此，煤矿进行安全评 低。并且评估这些措施，在技术上是否可行，在经济 价是一件非常困难的事。煤矿安全评价是煤矿安全 上是否合理；采取措施使系统变更后是否能达到社 管理中的关键技术，加强安全评价技术及其方法研 会认可的风险度指标。因而，安全评价的基本 内容 究，是煤矿安全评价工作者必然的任务。煤矿安全 评价研究促进煤矿安全监察部门对煤矿企业实行宏 *本文受陕西省 自然科学基金 (2001C38)和省教委专项基金 观控制，提