建立政策性农业保险的实践与思考.pdfVIP

它 山 之 石 建立政策性农业保险的实践与思考 郏宣卿 建立政策性农业保险制度，对 副总具体抓，并落实业务一部，抽调 悉、接受，使之成为实际行动需要一 规避农业生产风险，增强防灾抗灾 骨干力量办理农险业务。市政府把 个过程。为此，充分利用新闻媒体和 能力，促进现代农业发展，增加农民 政策性农业保险试点作为重要工作 大小会议，大力宣传政策性农业保险 收入具有重要的现实意义。温岭市 来抓，列入镇、街道年度目标责任制 的意义、作用和好处，使广大农民全 作为浙江省政策性农业保险的12 个 考核。建立健全的组织网络，为政 面了解农业保险信息，增强参保意 试点县市之一，进行了积极的探索， 策性农业保险试点工作提供了组织 识。市“一报两台”，紧紧围绕试点工 取得了明显的成效。 保证。 作，开设专栏，及时报道；市农险协调 一、做法与成效 2.调查摸底，制订方案。根据省 办编印宣传画和宣传册发放到户；市 [ ] 温岭市按照“政策性保险，商业 政府2006 17 号文件精神，结合本市 人保公司深入镇、街道、村宣传保险 化运作”的模式，坚持“低保费、低保 农业的实际，选择了水稻、大棚西瓜 知识，详细讲解有关条款，并对复杂 障、能接受、能承受”的原则，采取 （蔬菜）、生猪、鸡、鸭5 个险种开展 条款归纳简化，印制成通俗易懂、一 “保大灾、保大户”的思路，开展了水 试点。为了及时了解农户参保情况 目了然的险种一览表，便于农户掌 稻、大棚西瓜（蔬菜）、生猪、鸡、鸭等 和思想动态，分别召开了各种类型 握。通过广泛深入的宣传发动，使政 5 个品种的政策性农业保险试点。 的种养殖大户、农技人员座谈会，以 策性农业保险家喻户晓，人人皆知， 温岭市的主要做法是： 及农办主任、分管农业镇长（主任） 从而激发了广大农户的参保积极性。 1.建立组织，加强领导。为了扎 会议。一方面宣传讲解政策性农业 4.组织力量，开展投保。在业务 实推进政策性农业保险试点工作， 保险重要性和有关条款，另一方面 培训的基础上，市人保公司精心组 市政府专门建立了政策性农业保险 听取各方的意见，调查统计参保情 织、合理安排、规范运作、有序推进， 试点工作领导小组，分管市长任组 况，将收集的建议及时反馈给省农 办理农险业务。除公司正常开展外， 长，发改、农林、财政、农办、民政、国 险协调办。在此基础上，经过反复 还深入镇（街道）、村、农户、田头，做 税、气象、人保公司等部门为成员， 酝酿讨论，出台了《关于开展政策性 到边宣传、边解释、边办理，深受广 办公室设在市发改局，加强组织协 农业保险的实施意见》，同时制订了 大农户的欢迎。自2006 年4 月28 调和指导。镇、街道建立相应的组 《政策性农业保险大面积灾害理赔 日签订第一单开始，至今全市共办 织机构，并成立由农村工作指导员、 工作预案》。市财政安排专项资金 理农险业务1131 笔，保费收入260.45 农技人员组成的农险协调组，确定 250 万元，用于政策性农业保险。有 万元，保额4966.5 万元，占全省农险 1-2 名联络员，加强农险的联系、指 了政策和资金的保障，政策性农业 总保费的26.7% 。其中农户对大棚 导和服务。针对种养殖业的实际， 保险试点工作得到有序开展。 西瓜参保踊跃，热情高涨，投保639 建立了市种养殖业核损理赔专家小 3.加强宣传，营造氛围。政策性 笔，面积1.29 万亩，保费收入207.15 组，负责重大理赔纠纷的技术裁定 农业保险是个新生事物，也是一件利 万元，占全市总保费的79.54% 。 和争议调处。市人保公司确定一名 国利民的大好事。要让农民了解、熟 5. 准确定损，及时赔付。受今年 /《经济丛刊》/2007/1 它 山 之 石 第4 号强热带风暴“碧利斯”的影响， 不难，难的就是