强化党内民主意识是党内民主良好运行的基础.pdfVIP

维普资讯 2008年 2月 学习论坛 Fb．2oo8 第24卷 第2期 TRHlUNE oF STUDY V0L24 No．2 强 化 党 内 民 主 意 识 是 党 内 民 主 良好 运 行 的 基 r,dl 高 兰 ，李 娟2 (中共黑龙江省委党校，黑龙江 哈尔滨 150080) [摘 要]党内民主意识是全体党员对于党内民主的主观反映，是党内民主认知、党内民主情感与党内民主意志 的统一。实现党内民主制度化，提高党 内民主主体素质，坚持党内民主的理念和 目标是党内民主良好运行的根本要 求，强化党内民主意识是实现这些要求的基础。 [关键词]民主意识；党内民主主体；民主理念；民主 目标 [中图分类号】D262．11 [文献标识码】A [文章编号】1003—7608(2008)02—0015—03 党内民主是民主的一般原则在党的组织和党内生活 主制度化是保证党内民主良好运行的根本途径。“制度 中的反映和运用。本文中的 “党内民主”是指在党 内生活 化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程 …… 中，全体共产党员(包括党员和党的领导干部)在一律平 制度化中的制度是指稳定的、受珍重的和周期性发生的 等的基础上，按照少数服从多数的原则，直接或间接地决 行为模式” 。党内民主制度化 目标包括三个方面：一 定和管理党内事务 ，其实质是全体党员在党内当家做主 是党内民主制度体系的健全；二是党内民主制度权威的 的政治权利和政治制度。哲学意义上的意识指人脑对于 增强；三是党内民主制度功能的落实 。 客观物质世界的主观反映，它是知、情、意三者的有机统 首先，强化党内民主意识是建立健全党内民主制度 一 。 党内民主意识是全体党员对于党内民主本质、现象以 体系的基础。只有在党内民主意识普遍增强的基础上， 及 自身在党内民主体系和活动中所处地位、作用的主观反 我们才能自动遵循党内民主制度设计的基本原则，设计 映，是党内民主认知、党内民主情感与党内民主意志的统 出层次结构合理、权力配置均衡、内容协调耦合、链条环 一 。 党内民主认知是党员对党 内民主的知识性与理性的 节承续的完备的党内民主制度体系。党内民主制度是 追求；党内民主情感是党员对党内民主的感受和评价；党 一 个由原则性制度、体制性制度、实体性制度和程序性 内民主意志指党员坚持党内民主价值和信仰的坚定性。 制度构成的体系。以民主集中制为框架的党内民主的 党内民主认知的存在是前提，没有党内民主认知，就谈不 各类主要制度，在新中国建立之前就基本建成，如党的 上对党内民主的情感和意志；党内民主意志是党内民主认 委员会制度和党的代表大会制度以及党内选举制度等 知与党内民主情感相互作用的最终结果。 都有了基本规定和具体要求 。然而，由于党内民主意 作为党内基本政治制度的党内民主，其价值和生命 识较为淡薄，初期的党内民主制度设计中存在着体系不 力在于它的良好运行。党内民主运行机制是指党内民 够全面、权力结构不够封闭、缺乏可操作性和适应性等 主赖以运行的内在方式和机理 ，是党内民主的主体在民 问题。比如，由于在民主认知上对 民主与民主集中制关 主理念的主导下，按照民主的运行规则和 目标进行民主 系认识的偏误引起的党内民主体制性制度设计不够科 实践活动所形成的运行方式，以及这种方式所体现的整 学 ，权力配置过分集中；又 由于在民主情感上偏重于实 体功能。它由党内民主的主体、党 内民主运行的规则、 质性民主而长期忽视党 内民主程序性制度的建设等。 党内民主的理念、党内民主运行的 目标四个要素构成。 同时，党内民主制度体系是