论西部大开发的战略模式选择及其实现途径.pdfVIP

维普资讯 第 l5卷第 2期 河南商业高等专科学校学报 Vo1．15 N0．2 2002年 3月 JournalofHenanBusinessCollege MaL2002 论 西 部 大 T-f-发 的 战 略 模 式 选 择 及 ：It-实 现 途 径 刘丽萍 [广西师范大学 经济政法学院 广西 桂林 541001] 摘 要：有关西部戈开发的梯度推进战略，其局限r}生十分明显 目前，资金和人才向沿海集中的趋势更加 剧了不平衡，中央宏观调控能力下降和区际协调机制尚不健空，都增加 了西进阻力，而且梯度推进本身也鲁加 剧地区经济增长的不平衡。因此，跳跃式发展是西部戈开发的必然选择 ，这取决于共同富裕的 目标、二元的经 济结构特征、西部文化相对落后以厦加入 唧 后的机遇等，这些也决定了跳跃式发展的相应有效连径。 美键词 ：西部戈开发 ；跳跃式发展 ；有效逮径 中围分类号：F127 文献标识码 ：A 文章编号：1008-3928(21302)024)037-03 一 、 梯度推进战略的局限性 的电力扩散 ，带动效应受到了市场机制的白发阻止， 20世纪80年代初，在我国经济发展战略讨论 东西部的差距进一步扩大，并逐步成为我国经济持 中，学术界引进了西方梯度论。梯度理论是指推行 续快速发展的滞障。 东部地区优先发展，待东部发展到一定阶段有了余 第二．中央宏观调控能力的下降和区际协调机 力后，再逐步将资金、技术推进并扩散到西部地区， 制的不健全 ，使 “梯度推进 战略”的实施增加 了新 最终实现共同富裕 这一理论被政府采纳，并依此 的阻力。 理论把中国划分为三大区域：东部、中部、西部。 改革开放以来，我国的固定资产投资渠道出现 毫无疑问，它在改革开放的二十年间，对中国的经 了多元化的趋势，国家在投资中所 占的份额呈逐年 济产生了深远的影响，在以东部沿海为龙头的对外 下降的趋势。这说明国家已不可能象计划经济时那 开放政策的引导下，在国家对东部沿海地区优先发 样通过国家投资的地区布局来有效地调控各地区经 展的政策下，沿海地区的经济得到了迅猛发展，但 济的发展。同时，我国政府财政收入 占国内生产总 其中也 日益显露出其局限性： 值的比重也在下降，其中央财政收入 占国内生产总 第一 ，在优惠政策和市场力量的双重作用下，值的比重 1995年已下降到5．56％。中央宏观调控 国内外资金和人才向沿海地区集中，这进一步加剧 能力的下降，导致国家在调控地区发展、缩小地区 了地区经济的不平衡增长 差距方面心有余而力不足 尽管中央政府通过财政 改革开放 以来，东部地区凭借其有利的地理位 补助等多种途径对落后地区特别是少数民族地区和 置 以及国家的优惠政策。吸引了大量的外商直接投 贫困老区给予了较大的支持，但其只是解了燃眉之 资，同时引进了国际的先进技术和先进的管理。在 急，并未从根本上解决问题；并且迄今为止，我国 1985—1995年间各地区实际利用外资总额中，东部 还未建立一个规范、健全的区际执调机制，尤其是 沿海地区占873％，中西部地区分别 占8．5％和 中央对地方的财政转移支付制度。政府的区域政策 4．2％；同时，在极化效应和市场力量的经合作用 在缩小东西部差距方面的效果就显得很不明显。 下，西部的资金及人才也大量流 向沿海地区。这使 第三，梯度推进战略在一定程度上加剧了地 区 得 “经济技术梯度转移”所设的 “梯度经济电网” 经济增长的不平衡 收稿 日期：200I m—29 · 37 · 维普资讯 2002年第 2期