风景名胜区规划中的相关利益主体分析——以武陵源风景名胜区为例.pdfVIP

第 25 卷第 5 期 经 　　济 　　地 　　理 Vol. 25 , No. 5 2005 年 9 月 　　　　　　　　　　　　　　ECONOMIC GEOGRAPHY　　　　　　　　　　 　　　　 Sep. , 2005 ( ) 文章编号 :1000 - 8462 2005 05 - 0716 - 04 风景名胜区规划中的相关利益主体分析 ———以武陵源风景名胜区为例 1 ,2 1 1 周年兴 ,俞孔坚 ,李迪华 ( 1. 北京大学 景观规划设计学研究院 ,中国 北京 　100871 ;2. 南京师范大学 地理科学学院 ,中国江苏 南京 　210097) 摘 　要 :相关利益主体分析是解决多方利益和目标平衡的一种决策方法。在社会转型时期的风景区规划中引入相 关利益主体分析具有重要的现实意义和理论意义。文章以武陵源风景名胜区总体规划为例 ,列出了风景区规划所 涉及的相关利益主体 ,运用相关关系矩阵分析了他们之间利益关系 ,最后确定了主要的利益主体之间的关系 ,并以 此为依据进行了规划和行动决策。 关键词 :风景名胜区 ;规划 ;相关利益主体 中图分类号:F590. 1 文献标识码 :A 　　规划不仅仅是一种科学 , 同时他还应该是艺术 ,是政治 , 当中[4 ,5 ] 。在我国 ,将相关利益主体理论运用于风景名胜区 更是多方利益的博弈。风景规划师本质上是环境主义者 , 同 规划 ,具有迫切的现实意义和战略意义。与过去狭窄的利益 ① 时也是协调者 。风景区规划涉及到诸多利益主体的合作和 主体范围不同 ,越来越复杂的社会、经济和自然系统使得今天 冲突。许多问题并不能单纯从技术方面解决 ,更依赖于诸多 的风景区规划必须将许多直接的或是间接的利益主体纳入考 利益主体间的协调和合作。 虑范围。风景区引入相关利益主体理论主要基于以下原因 : ( ) 相关利益主体分析 Stakeholder Analysis ,SA 是解决多方利益 1. 1. 1 　风景区范围往往超越行政边界 ,具有多个利益主体。 和目标平衡的一种决策分析方法。该思想起源于 1759 年亚当· 风景区内的自然或生态系统 ,通常是资源保护和管理中的中 ( 史密斯的《道德情感论》。但直到 1963 年 ,斯坦福研究所 Stanford 心问题 ,但往往跨越社会、经济、文化和行政单元 ,他们都有不 ) Research Institute ,SRI 才在其内部备忘录中首次使用了利益主体 同的议事日程和不同的利益。 这个术语。这一概念在 1960、1970 年代进一步分化为企业规划、 1. 1. 2 　风景资源可以有多种利用方式和多种利用者。风景区 系统理论、企业社会责任和组织理论等四大理论分支。到了 1980 内的自然资源有多种用途,但他们并非都是和谐的 ,有些不同 年代 ,则融合为管理战略理论[1] 。1996 年 ,时任英国工党领袖的 用途之间存在冲突。如风景区内的森林资源 ,可以作为生产性 ( ) 布莱尔倡导从股份资本主义 Shareholder Capitalism 到利益主体资 资源或作为游憩性的环境资源 ,但他们之间的利用存在冲突。 ( ) 本主义 Stakeholder Capitalism 的转换,