_物权法_的实施对农民权益的诠释与保护对策.pdfVIP

$%% ’ !#! 年创刊 $%% ’ 《 》 物权法 的实施 对农民权益的诠释与保护对策 !罗时贵 袁彩红 ( ) 《 》 《 内容提要 物权法 出台后对农民权益的设计体现在各法域的具体制度中，这使农民在 物权 》 法 实施过程中有了坚强的法律后盾。因物权立法考虑到各方利益及需求，难免存有理论上和一些具 体法律规则上的缺憾，因此，如何有效地引导农民实施物权法律保护其自身的权益成为今后立法完 善的重要课题。 ( ) 关键词 物权法；农民权益；诠释；保护对策 ( ) （ ） （ ） 作者简介 罗时贵 !*— ，男，江西科技师范学院副教授，法学硕士；袁彩红 !*#— ，女，江 西省南昌市东湖区人民法院审判员。+ 江西南昌 ’’%% !’ , 《 》 党的十六大召开以后，党中央，国务院一直把三 首先， 物权法 将征收补偿机制扩大到了征用 农问题作为农村问题的重中之重，对农民权益的切 上。使用权的转移必然影响到被征用人对于物的利 实保护，不仅体现在党和国家的政策、方针之中，而 用，无论被征用物是否毁损，只要有征用行为，就应当 《 》 且提升到法律的保护层面。 物权法 的出台，给所有 给予被征用人合适的补偿。抢险救灾中的征用在很 《 》 公民带来了新的激励，尤其是作为当今中国社会一 多情况下都是针对农民进行的，因此 物权法 的规定 《 ( ! ) 个庞大群体的农民也将受益于这一部民事法律。 物 对农民是一个有力的保障。 》 《 》 权法 在一些制度安排上对于农业的进步、农村的发 其次，物权法 对征收征用的条件作了严格的限 展和农民的利益进行了充分的考虑，从而体现出浓 制。征收前提必须是为了公共利益，征用强调的是因 厚的中国特色。 抢险、救灾等紧急需要。在很大程度上能够避免为了 一、所有权制度中农民权益的设计 商业开发而随意征收征用农民土地情况的发生，对财 《 》 产权的随意侵害。 物权法 从主体的角度分别规范了不同主体的 《 》 财产归属和权益，实现了国家、集体、个人一体保护 再次，物权法 对于征收的补偿标准有了更高的 《 》 的原则，体现了 宪法 对私有财产的尊重和保护，使 要求。在征收集体土地时，强调应当安排被征地农民 《 》 抽象性的宪政性权利具体化和明晰化。 物权法 第