建设类企业资质动态考核及诚信评价办法-附件.docVIP

附件 建设类企业资质动态考核及诚信评价办法 第一条 为建立健全建筑与勘察设计市场准入清出制度，加大市场监管力度，加快诚信体系建设，进一步规范建筑与勘察设计市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》，住房城乡建设部关于建筑业、工程勘察设计、工程监理、工程建设项目招标代理机构、设计与施工等企业资质管理规定和资质标准等法律和部规章规定，制定本办法。 第二条 本办法所称建设类企业资质动态考核及诚信评价（以下简称“企业考核评价”），是指住房城乡建设行政主管部门依照国家法律法规，定期或不定期对注册地在我省且已取得建筑业、工程勘察、工程设计、工程监理、招标代理、设计与施工一体化等资质的建设类企业，从资质条件、市场行为、社会责任和形象等方面进行综合考评。 第三条 省住房城乡建设行政主管部门对全省企业考核评价工作的进行指导和监督，并负责除三级建筑业企业、劳务分包企业以外其他企业的考核评价，向住房和城乡建设部报送企业考核评价有关情况。 各设区市住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内三级建筑业企业、劳务分包企业的考核评价，并负责将考核评价结论报省住房城乡建设行政主管部门；负责本行政区域内其它企业考核评价的初审，并向省住房城乡建设行政主管部门报送企业考核评价的有关材料。 住房城乡建设行政主管部门应主动征求项目主管部门对有关企业考核期市场行为的意见，项目主管部门应及时将本部门掌握的涉及相关企业在考核期的违法违规行为及其它不良行为及不良信息情况书面反馈省住房城乡建设行政主管部门。 第四条 考核内容分为必备条件、综合评分两部分： （一）必备条件 1.企业的营业执照、组织机构代码证是否在有效期内，是否年检合格。 2.资质（格）证书、安全生产许可证是否在有效期内。 3.实收注册资本金是否符合要求。 4.企业的技术负责人是否符合要求。 5.工程建设类注册执业人员是否符合要求。 6.当年是否发生一次死亡3人以上较大事故。 7.是否按时参加考核，考核结论是否在有效期内。 （二）综合评分 综合评分的基准分为100分，其中从业条件15分，经营管理35分，市场行为50分。另设置附加项，根据企业的评优获奖、科技创新能力、省（境）外业务拓展及不良行为记录或行政处罚等情况，分别给予加分或者扣分。四项内容合计得分为最终评价得分。 1.从业条件（15分） （1）技术人员组成及其社保缴费情况是否符合要求。 （2）办公场所及设施设备是否符合要求。 （3）从业人员是否符合持证上岗要求。 2.经营管理（35分） （1）企业管理制度是否健全。 （2）企业是否按时、准确上报相关统计数据。 （3）响应并参加主管部门组织的活动情况。 （4）考核期内业务拓展及业绩完成情况。 3.市场行为（50分） （1）是否存在围标、串标行为。 （2）是否存在挂靠行为，以其他单位名义承揽业务。 （3）是否存在出借资质行为，允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务。 （4）是否存在未取得资质或超资质范围承揽业务行为。 （5）是否存在擅自转包、违法分包业务行为。 （6）在建工程项目管理人员、技术人员配备和履职是否到位，人证是否相符。 （7）企业质量安全保障体系在现场是否有效运行。 （8）是否存在违反国家强制性标准的行为。 （9）是否发生质量安全责任事故。 （10）合同履约情况。 （11）企业被投诉举报事项的核查情况。 （12）承担社会责任情况，是否存在因企业原因引发群体事件情况。 （13）其他违法违规行为。 4.附加项 （1）评优获奖情况。 （2）科技创新、信息化建设情况。 （3）参与省重点工程建设情况。 （4）省（境）外业务拓展情况。 （5）年度主管部门重点工作落实情况。 （6）不良行为记录及处罚情况。 其中市场行为和附加项得分以主管部门记录的信息为准。 第五条 凡必备条件考核未能通过的，不进入评分阶段，考核结论为“不合格”。 必备条件考核通过的，按得分核定结论，80分以上为合格，有效期两年；60～80分为基本合格，有效期一年；60分以下为不合格。与之相对应的诚信评价结论为A级、B级、C级。 第六条 对考核评价基本合格或不合格的企业，未达到法定条件的，一年内不受理企业资质升级、增项申请。 对考核评价不合格的企业，省、设区市住房城乡建设行政主管部门应责令其停业整顿，不得参加招标投标活动。停业整顿期满，复核仍不合格的，省、设区市住房城乡建设行政主管部门应依法作出降低资质等级或注销资质的处罚；或向上级资质许可机关提出处罚建议。 第七条 企业考核评价工作按照以下程序进行： （一）下发通知：发布考核评价时间，明确考核评价对象。 （二）书面资料审核：各设区市及省直有关部门对所属企业的考核资料进行初审，汇总上报省住房和城乡建设行政主管部门。省厅组织专家对企业的上报材料进行审核，提出审核意见。 （三）实地考查：实地核查证