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如何编制好投标工作中的施工组织设计 中铁第十一工程局 文金亮 【摘要】施工组织设计在投标工作中占有十分重要的地位，是合理报价的基础。编写投标工作 中的施工组织设计应符台招标文件的规定，并按照投标工作的特有规律进行编写。 【关麓词】编制；投标工作；施工组织设计。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，工程投标已成为施工企业获得工程任务的 主要渠道。如何做好投标工作，提高中标率，迎接13趋激烈的市场竞争．显得比以往任何时候都 迫切和重要。投标工作是一项相当复杂、多位一体的“价值工程”，其中投标报价是最基本、最关 键的要素。施工组织设计是投标书的另一个重要组成部分，是报价的基础。编制好施工组织设 计对工程中标有不可轻视的作用。 一、如何理解施工组织设计在投标工作中的重要性 1．施工组织设计是建设单位和投标单位问沟通的桥梁。施工组织设计是投标单位从工程 的全局出发．结合自身的现有条件(类似工程施工经验、队伍素质、机具装备水平等)，按照客观 的施工规律和当时、当地的具体条件，统筹考虑施工活动中的人力、资金、材料、机械和施工方 法等主要因素后，对整个工程施工进度和资源消耗作出的科学安排。业主通过施工组织设计了 解投标单位的经营管理和施工技术水平，从而确定在工期、质量、安全等方面最能满足其要求 的投标单位．从而维护自身的经济利益。因此施工组织设计是建设单位评定标中重要考虑的方 面，是业主和投标单位间沟通的桥梁。 2．施工组织设计是合理报价的基础。施工组织设计直接关系到机械设备的利用、人员的工 效和临时设施的多少，故对报价影响很大。施工组织设计是投标工作的中心，是编制报价的依 据。施工组织设计为报价提供各方面的数据和资料、核实工程项目及工程数量，只有先进、台 理、可行的施工组织设计和准确完整的工程数量，才能获得合理的报价。 3．在某些工程投标中，合理的施工组织设计及施工方案是能否中标的关键。目前招标工作 中许多业主的招标文件都提供了详尽的工程量清单和设备材料表，甚至规定了间接费的各项 取费率或标准，因此各投标单位据以计算的投标报价可能不会相差太大，在撮后的评标定标 中，施工组织设计文件的优劣将对投标单位的中标起到举足轻重的作用。 随着社会科学技术的进步，“高、难、精、尖”工程越来越多，以及开放国门更多的国际招标 项目，对科学严密的施工组织设计要求越来越高。如在黄河某大型水利工程引水隧洞投标中， 发包商(外方)首先评定投标单位的施工组织设计，只有施工组织设计被接受的投标文件才能 进人对报价的评定。结果有3家投标单位(共6家)由于施工组织设计未予认可．提前败下阵 来。 ·88· 4．先进、科学的施工组织设计体现一个企业的素质和实力．有助于工程中标。施工组织设 计是投标单位根据建没方在工期、质量、安全等方面的要求，结合自身的技术装各、济财实力、 施工经验、技术水平、管理水平以及经营方针做出的全面评价，综合反映本企业的经营管理水 平，建设单位借以了解投标单位的素质和实力，对投标单位形成印象分。在某铁路铺架投标中， 我单位制定了科学、先进、可行的施工方案和管理措施，充分体显了我们丰富的铺架经验、先进 的铺架机械、高效的轨排流水生产线、严密科学的组织管理体系，使建设单位对我们这支铺架 劲旅有了进一步认识，在评定标时赢得了众评委的肯定和支持，因此一举中标。 二、投标工作中编制施工组织设计的原则 1．施工组织设计应为报价提供完整准确的数据和资料。合理的报价是以施工组织设计为 基础编制的。施工组织设计为报价提供各方面的数据和资料、核实工程项目及工程数量，如土 方开挖采用机械还是人工、运土的工具和数量、以及土石方调配方案怎样；钢筋混凝土构件是 现场制作还是购买成品；构件安装是采用人字扒杆还是起重机或其他吊装设备等，只有有了这 些依据，才能选定相应的定额、确定相应的标准。再如临时设施费用，特别是大型临时设施和过 渡费用、材料运杂等，都是在定额中没有硬性规定的．只有通过施工组织设计的具体规划、计 算、对材料场地的布置、材料供应方式及地点的选定，才能确定其相应的规模、数量、标准和运 输方法、平均运距等，据以计算相应的费用。 2．施工组织设计应符合投标文件的规定。不同投标单位的投标文件对施工组织设计在内 容、格式、附表及附件的要求和规定都不尽相同。编制时应严格按照其要求填写，不能随意修改 或删除个别项目。如在某高速公路路面工程投标中招标单位要求稳定土拌和机能力每，j、时 300t以上、沥青