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姻2015年第 期3 姻现代管理科学 姻发展战略 论专项转移支付的法治化路径 荫宋 鹏 摘要 目前我国的专项转移支付存在立法滞后、结构不合理、管理水平与资金使用效率不高院 、透明度低、监督与问责 不足等问题。为了将专项转移支付纳入法治化的轨道，应构建多层次的专项转移支付法律体系，明确专项转移支付法律 关系主体的权利义务；在合理划分政府间的事权与财权的基础上对现有的专项转移支付项目进行清理、整合；设立统一 的财政转移支付委员会，完善专项转移支付程序设计；坚持财政公开原则，提高专项转移支付透明度；完善监督制度，逐 步建立绩效问责制。 ： ；地方公共产品；财政分权；法治化 关键词 专项转移支付 一 专项转移支付的基本界定尧 据此 本文对专项转移支付作如下定义 专项转移支袁 院 专项转移支付与一般转移支付是财政转移支付的两 付是上级政府基于特定政策目标或外溢性地方公共产品 种重要形式 根据袁 2007年发布的 国务院关于规范财政转