世行贷款节水灌溉项目实施创新的管理探索.docVIP

世行贷款节水灌溉项目实施创新管理探索（刘斌） 一、项目背景 为加快我国节水灌溉事业的发展，利用外资增加对农业节水灌溉的投入，学习和借鉴国外节水灌溉技术及先进管理经验，经国家发改委、财政部报请国务院同意，由水利部组织北京、河北、青岛、辽宁（沈阳）四省（市）水利厅（局），实施利用世行贷款发展节水灌溉项目。本项目涉及四省（市）的26个县（市、区），原计划总投资15.6亿元，2004年中期计划调整后，总投资调整为17.9亿元，其中利用世行贷款7400万美元。在项目区计划发展农业节水灌溉面积160万亩。项目执行期为2001～2005年。中国政府于2001年2月9日同世界银行签订了《贷款协定》和《项目协定》；2001年5月3日本项目正式生效。 经中央项目办（CPMO）和四省（市）及项目县（市、区）项目办、贷款办的共同努力，项目实施计划执行情况良好，各项工作进展比较顺利，经世行十一次检查团对项目进行检查，检查结果均表示满意，其中第八次和第十一次世行检查团将项目评为“非常满意”项目。2006年10月，世行竣工验收检查团（ICR）对本项目进行了全面的检查验收，2007年4月世行业务评价局确定对项目的评价意见为“非常满意”项目。本项目已于2006年6月30日关闭贷款账户（宽限期截至2006年10月31日）。 二、项目设计 1、项目三大目标 世行贷款节水灌溉项目以减少农田水分蒸腾蒸发量（即“真实节水”