市民利益平衡下城市设计导则运作机制.docVIP

市民利益平衡下的城市设计导则的运作机制作者：陈　天　郑国栋 天津大学建筑学院来源：《城市发展研究》随着我国城市化进程的加速和经济体制改革不断深入，处于社会转型期的城市建设中，出现了追求自身利益最大化的多方利益主体，现行的城市规划管理还普遍缺乏协调利益多元化机制。在规划设计与管理层面引入城市设计(控制)导则作为城市建设调控的手段，以平衡社会多方利益主体关系，达到公共资源的合理配置以及市民利益配给的公平、公正，实现城市建设从追求外显的速度与规模向追求内在的环境品质、文化内涵和社会和谐的转化。新的社会环境下，适应社会利益主体多元化的社会发展格局是城市设计导则实施、控制引导城市规划、建设活动的理念、方法和效果的核心。1　城市设计导则的利益平衡机制1.1　城市设计导则的概念　　城市设计导则(Urban Design Guidelines或Urban Design Guidance)是体现以“人”为本的思想，即从人的行为、心理诸如艺术性、可达性等出发，研究建筑空间布局与城市环境品质之间的关系。从工作的深度看，导则可以说是控制性详细规划的精细化，尤其是对于某些特定地段(如某些商业步行街)和特定要素(夜景、商业招牌等)的设计。导则是在定性、定量和图文结合方式下的弹性控制。1.2　城市设计导则的“市民与公共利益为本”思想核心　　城市设计导则是城市建设过程中一种建设操作手段，它是一