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践行依法治校理念 促进教育又好又快发展 故城县教育文化体育局 （2009年5月日） 各位领导、各位同仁： 故城县位于河北省东南部，辖9镇4乡，538个行政村, 面积941平方公里，人口48.8万人。现有各级各类学校97所，其中，国办学校90所(高中2所，职中2所，初中20所，小学64所，特教1所，教师进修学校1所)，民办学校7所，在校生62877人，教职工3804人。 近年来，我县以更新学校办学理念为前提，以健全学校章程和制度为基础，以规范学校管理和办学行为为重点，围绕“建设教育强县，办人民满意的教育”的目标，扎实推进依法治校工作，促进了全县各类教育健康稳定和谐发展。 一、提高认识，增强依法治校的自觉性 “依法治校”作为学校管理的新理念和指导思想，在我县的全面宣传和推行是从2004年开始的。当初，我们只把依法治校作为行政任务，感性地引导局机关全体人员和各级各类学校特别是学校主要负责人，对依法治校的内涵、目标和要求进行了解，选定8所学校为省、市、县三级依法治校试点，以试点校建设为抓手，努力推进全县依法治校工作的开展。近年来，在教育管理过程中，我们就深刻感受到，随着形势的发展，学校师生、学生家长、社会各界法律观念和维权意识不断增强，人民群众对接受优质教育服务的需求越发强烈，学校内部和涉外矛盾与纠纷日益增多，传统的学校管理方式和办事方法已不能适应新形势的要求，必须建立现代学校管理制度，用法制的精神和理念指导我们办学的思想，规范我们的办学行为，进而使我们对依法治校重要性和必要性的认识越发深刻。尤其是省教育厅刘瑾处长和市教育局李逢顺科长对我县200多名教育行政干部和中小学校长的专题培训，使我们对“依法治校是建立现代管理制度，降低管理成本，提高教育管理和办学水平的必由之路”的理念进一步升华。于是，我们从2006年开始就着于创建省级依法治校整体达标县始，全方位实施依法行政和依法治校依法治校工程。实践证明，这一全新的管理方法和模式，对促进我县教育的又好又快发展起到了强有力的推动作用。 二、加强领导，为推进依法治校提供组织保证 一项全新科学理念的推行离不开强有力的组织领导。活动开展之初，县教文体局全面贯彻落实省厅《关于全面推进依法治校工作的决定》，成立了以局长任组长、主管副局长为副组长的依法治校工作领导小组，定期研究依法治校工作进展情况和工作过程中存在的问题。设置了法制办公室，配备3名专职人员和必备办公用品，教育法制建设和办公经费和工作用车优先保障，增强了对全县依法治校工作的组织实施和监督指导。县教文体局聘请公安局原副局长和法院行政厅原厅长任我们局的法律顾问，主要负责局机关和全县学校涉法案件咨询、受委托代理案件诉讼、组织法制讲座等事宜；各乡镇中心校、县直学校成立了校长任组长的依法治校领导小组，配备了法制副校长，建立了法制办公室，明确了主管法制工作的专职人员，具体负责教育普法、制度建设、审查学校及教师履职情况和校内调解、校内申诉等项工作；各学校将依法治校职责任务分解下达到各处室和班级，建立健全了依法治校岗位责任制和考核机制。全县构建起了比较健全的依法治校工作网络，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工明确，各司其职、齐抓共管的工作格局。目前，全县各级各类学校共设置法制办公室66个，配备专职人员90名，兼职人员150名，从公安系统聘请兼职副校长58名，形成警校共建、覆盖全县的依法治校工作网络。 2007年9月，教文体局召开了全县依法治校动员大会，2008年4月份，教文体局组织部分乡镇、学校到兄弟市县参观学习，9月份和11月份两次组织全县校长进行现场观摩拉练，期间法制办人员9次深入学校督导检查，3次召开了阶段性调度会，促进了依法治校工作的开展。 三、建章立制，增强依法治校的科学性 依法治校必须有规范作保证。在工作过程中，我们首先从加强局机关制度建设入手，对原有的规章制度进行合法性审核，凡不符合现代法律、法规规章精神和规范要求的管理制度或部分条款进行了修改或废止，形成了《故城县教育文化体育局机关管理制度汇编》。之后又出台了《中小学常规管理细则》、《关于进一步规范中小学办学行为加强中小学常规管理的规定》、《关于规范校长教师队伍管理的实施意见》以及《关于进一步规范教师课堂教学常规的有关要求》、《故城县教学评估制度》等规章制度，规范和引导教师依法执教。县教文体局先后制定下发了《学校章程管理办法》、《依法治校实施方案》、《依法治校工作计划》等一系列文件，组织各学校主管副校长、法制办主任学习《河北省依法治校达标县（学校）评估验收标准》，围绕制度建设、民主管理、法制教育、师生维权等重点工作进行了具体布置。各学校按照学校章程的制订程序，依据法律法规并结合各自学校的实际，分别制订了学校章程，并报请县教文体局核准后施行。目前，全县完全小学以上的97处学校实现了“一