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关于行业收入差距与垄断的思考 文／魏军 近年来，随着行业收入差距的不 资都在3万元以上，有的超过4、5万工的平均工资是其他行业职工平均工 断扩大，垄断行业的高收入问题引起 多，远远高于全国平均18364元的水资的2-3倍，如果再加上工资外收入 社会的普遍关注和不满，反垄断的呼 平。垄断性行业职工工资的增长速度 和职工福利待遇上的差异，实际收入差 声也日益高涨。垄断行业的高收入和 也比较快。1992年至2002年期间，全距可能在5—10倍之间。 反垄断成了不可回避的话题，值得引 国行业职工平均工资的年均增长幅度 二．行业垄断的特征与垄断性行 人思考。 为35．8％，而金融保险业、交通运输仓 业的高收入 一．行业收入差距的焦点：垄断性 储和邮电通信业、电力煤气及水的生产 我国的行业垄断具有两个典型特 行业的高收入 供应业的平均增幅分别达到57．6％、征：国有经济垄断及行政垄断。在垄断 改革开放以来，我国居民收入水 41．5％和38．5％，高于全国平均涨幅。性行业，国有经济仍然占据绝对控制 平稳步提高。但同时，行业收入差距也 与此相反，农林牧渔业、建筑业、制造 地位，起着明显的主导作用。在电力工 在日渐拉大。1978年到2005年，全国业、住宿餐饮业，批发零售业等行业的 业中，国有资产额达到13669亿元，占 职工平均工资从615元增加到18364职工平均工资一般都低于全国平均水 。全国工业领域国有资产总额53886．5 元，增长了28．86倍。同期，行业最高平，而且工资增长缓慢。2005年，排在亿元的25．4％。电力工业国有资产比 工资与最低工资的差距从458元扩大最后3位的农林牧渔业、住宿餐饮业、 例高达80％。在金融保险业，国有控制 到32249元，扩大了69．41倍I职工平建筑业的职工平均工资分别为8309企业的资本占该行业总资本的比率高 均工资最低行业与最高行业的比值从 元、13857元和14338元。1992年至 达85．89％，在电力、煤气及水的生产 1：2．17扩大到1：4．88。按行业细分，2002年期间，建筑业、农林牧渔业、制和供应业中占81．74％。1我国的行业 2005年职工平均工资水平最高的行造业的职工平均工资年均增长幅度分 垄断，在相当程度上表现为行政性垄 业是证券业，为56418元；最低的行业别为23．5％、25％、31．7％，低于全国平 断。“行政垄断是由于行政权力的保护 是林业，为7250元。前者是后者的均水平。目前，电力、电信、金融、保险、 形成的垄断，行政垄断的主体，是掌握 7．78倍。1992年至2005年期间，全国水电气供应、烟草、石油石化等行业职 行政权力的从事生产经营的具有垄断 职工平均工资的年均增幅为44．4％， 而行业职工平均工资的差距却以年均 150．9％的速度增大，行业工资差距扩 大的速度远远快于职工平均工资增长 的速度。行业收入差距如此之大，不能 不引起人们的重视。 面对悬殊的行业收入差距，人们 首先把注意的目光集中在垄断行业身 上。垄断行业因为一直是高收入行业 的主体，而成为行业收入差距的焦点。 在各行业中，电力煤气及水的生产和 供应业、交通运输仓储和邮电通信业、 金融业等垄断行业的职工平均工资都 高于全国平均水平，基本保持在前5 位。2005年，金融、电信、烟草、石油天 然气、航空等垄断行业的职工平均工 集团经济研究2007·4月中旬刊(总第227期) 万方数据 倾向的国家行政机关或其授权的单 却又都排在前面。这又反映了这些行 国有经济起主导作用，主要体现在控 位。行政垄断的客体是被行政权利排 业的企业更多地是通过垄断地位、凭 制力上。这是就全国而言，有的地方、 他性的垄断的社会物质资源或公用行 借垄断业务，而不是效率的提高来获 有的行业可以有所差别。对关系国民 业。”行政垄断不是市场竞争的产物， 取高收入。同时，由于我国的垄断行 经济命脉的重要行业和关键领域，国 而是我国传统计划经济体制的残留和 业以国有经济为主导，国有企