餐饮业环境管理中存在的问题及其对策.pdfVIP

第30卷第4期 黑龙江环境通报 EnVimnmental Del．2006 2006年12月 Heilongii锄g J0umal 餐饮业环境管理中存在的问题及其对策 froblemsinEnvironmentalof Management andTheir 支蓉蓉 (南通市环境保护局 江苏 南通226006) 摘要本文通过对南通市餐饮服务业污染情况的调查，分析了餐饮业污染形成的原因及环境管理中存在的问题，提 出了切实可行的强化餐饮业环境监督管理的对策措施。 关键词：餐饮业环境管理对策 AbstractWe restaumntin causeof folll— investigatedpoUutionNantongcity，analysedpouution锄dput ofrestaurant conhDl． ardfe鹊iblecounte册easures pollution EII、，iro珈mentalGDunte珊瑚脒 1【eywords：R姻切u啪t l 南通市餐饮业环境污染状况 施的场所，从而造成餐饮业的选址没有一个明确的 由于历史原因，南通市餐饮单位缺乏科学规划 规范和要求，出现了餐饮业选址不当的问题。开发 和合理布局，存在小、散、乱等特点，一般分布在人 商在设计和建设商住楼时未充分考虑底层商业房 口密集的居住区内，或在住宅楼下经营，油烟、噪声 与上层居住房隔离的问题，更没有预留专用的餐饮 等污染直接威胁着城市居民的健康。据市环保局 排烟通道，没有预留治理污水、噪声等设施的位置， 对南通市主城区餐饮业的调查，南通市主城区共有 业主只好将水、气、声等污染物直接对外排放，严重 影响了周边群众的正常生活。 餐饮业950家，只有150家安装了油烟净化装置， 油烟净化装置的安装率不到16％。84％的餐饮业2．2‘环境管理法律法规不完善，审批条件不明确 产生的油烟都是未经处理直接排放，而且油烟的排 目前，对餐饮业的环境管理，虽然有国家环保 放大多采用低空换气式排放方式，因此而引发的环 局和国家工商行政管理局联合下发的环监[1995] 境纠纷不断，甚至导致严重的社会问题，环保管理 100号《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通 难度很大。近几年，涉及餐饮业环境污染的投诉案 知》和《建设项目环境保护管理条例》，但其中《通 件呈逐年上升趋势。现已占到投诉总量的40一45％，知》不能作为执法依据，而《条例》主要针对较大的 餐饮业的油烟污染和噪声污染已成为城市的一大 建设项目，对餐饮娱乐业是否也作建设项目同样对 公害，引起了社会各界的普遍关注。 待，法律依据不明确，使得餐饮项目的环保审批普 遍存在严重缺漏。在现实生活中80％以上的餐饮 2 餐饮业污染问题存在的主要原因 业没有环境影响评价审批手续，由此造成的环境污 2．1 规划设计相对滞后，环境基础设施不到位 染扰民现象也就是必然的结果。 近几年来，城市化进程不断加快，但在旧城改 2．3环保设施简陋，污染治理技术不成熟 造和新城建设过程中，由于缺乏对餐饮、娱乐等服 我市的餐饮业大多规模较小，由于目前对中小 务性配套设施的指导性规划，在建设中没有规划出 餐饮企业污染治理还缺少效率高、操作简便、运行 人们日常生活所必需的餐饮、娱乐等服务性配套设 费用低、投资省的定型设备，加上一些餐饮业因营