进城务工人员在二元劳动力市场中的地位与工会的维权思路.pdfVIP

第 19 卷 第 4 期 中国劳动关系学院学报 Vo119 No4 2005 年 8 月 JOURNAL OF CHINA INSTITUTE OF INDUSTRIAL RELATIONS Aug2005 进城务工人员在二元劳动力市场中① 的地位与工会的维权思路 沈琴琴 , 黄任民, 高爱娣 , 王 　　 ( 中国劳动关系学院 , 北京 　100037) [摘 　要] 在我国社会双重转型时期 , 劳动力资源配置方面呈现两大特征 : 一是农村人 口城镇化速度加快 ; 二是在城镇形成二元劳动力市场 。大量进城务工人员滞留在下层的 “次属劳动力市场”, 成为 “新型工资劳动 者”, 其合法权益不断受到严重侵犯 。其后果是 , 在全社会劳动力职业结构趋于高级化的同时 , 城镇底层劳动力 群体扩张并构成 “沉淀”的劳动力供给群 。为促进建立和谐 、稳定的劳动关系 , 工会要站在促进城乡整体协调发 展 、维护职工长远利益的高度积极推动政府加快配套改革 , 稳步有序地消除进城务工人员融入城镇 、公平就业竞 争的制度性制约因素 。 [ 关键词] 进城务工人员 ; 社会双重转型期 ; 二元劳动力市场 ; 维权 [ 中图分类号] F2414 ; D4126 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 2375 (2005) 04 - 0001 - 08 　　自 1978 年社会经济体制改革 以来 , 我国 的现代经济部门并存 、差距明显的一种社会经 劳动力资源配置发生了重大的变革 , 最突出的 济状态 。这是发展中国家经济不发达的标志 , 社会经济现象是数以亿计的农村剩余劳动力正 也反映着城乡之间的制度差异 。城乡二元经济 在以日益扩大的规模和迅猛的趋势流向城市 , 结构是发展中国家从传统的农业社会走向工业 形成了对我国经济建设产生重大影响的进城务 化和现代化必经的过渡形态 。在这一阶段 , 农 工人员队伍 。对进城务工人员从政治上准确定 业经济逐渐衰退 , 现代经济增长的成分 日益加 性 , 并从经济上明确其地位与身份 , 不仅有利 强 , 直至后者替代前者 , 社会就进入了库兹涅 于促进我国社会经济持续 、稳定地发展 , 也有 茨所谓的现代经济增长时期 。因此 , 实现二元 利于发挥中国工会的组织力量 , 在推动建立和 经济转化的首要内容是实现工业化 。从劳动力 谐社会主义新型劳动关系的基础上构建社会主 资源配置的角度看 , 大量农业劳动力向工业部 义和谐社会 。 门的转移就成为二元经济发展阶段劳动力流动 一 、我国社会双重转型期的劳动者群体构 的典型特征 。 架 改革之后 , 中国逐渐从农业社会向现代经 世界经济发展史表明 , 在发展中国家从传 济社会转化 , 特别是 20 世纪 90 年代之后 , 市 统农业经济向现代经济的过渡中 , 存在着城乡 场经济发展开始呈现加速度的趋势 , 二元经济 二元经济结构 , 即落后的传统农业部门和先进 发展阶段的特征 日趋 明显 。需要强调指出的