“沈本一体化”发展现状及制约因素探讨.pdfVIP

科学发展与社会责任 “沈本一体化发展现状及制约因素探讨 崔 莹 (沈阳大学旅游与地理科学学院110041) 摘 要：推行“沈本一体化”，以沈本两市的整体优势和合力实现双方共赢是谋求区域发展的有效途径。本 文从“沈本一体化”发展战略的提出背景出发，分析了“沈本一体化”发展的有利条件和制约因素，并对如何推 进“沈本一体化”发展进程进行了探讨。 关键词：一体化；发展现状；制约因素 1． “沈本一体化发展战略的提出及其内涵 在经济高速发展的今天，通过区域优势互补、相互促进的作用，实现双方快速发展，已经成为城市乃 至国家间发展的重要途径，区域一体化已经成为一种必然趋势。沈阳是辽宁的省会城市，近两年来，作 为区域性中心城市对周边地区的带动和辐射作用日益凸显。本溪是距离沈阳最近的城市之一，与沈阳区 位一体、产业相依、资源互补、人文同缘，是较为典型的“近中心城市”。 沈阳是全省的经济、文化、交通和商贸中心，是闻名全国的重工业基地，近年来装备制造业、汽车 工业、高新技术产业及化工医药等产业发展较迅速，成为全市经济快速发展的重要支撑动力；而本溪作 为“煤铁之城”，有丰富的煤、铁、铝等矿产资源，林、果、药等生物医药资源，山、水、洞等旅游资 源，是重要的冶金、建材、化工原材料工业基地和旅游度假胜地。两市虽然同是老重工业城市，但产业 结构，特别是重工业结构却有较大差别，具备优势互补、错位发展的基础条件和得天独厚的地理区位优 势，在推进经济一体化过程中有望实现共赢，这便是“沈本一体化”发展战略提出的理念。 “沈本一体化”的内涵，从根本上讲，是指沈本经济和社会事业发展的一体化，是实现两地优势互 补、相互促进、和谐双赢、共同发展的一体化。 “沈本一体化”是省委、省政府按照科学发展观要求， 站在推动辽宁沿海城市与腹地城市互动发展和辽宁老工业基地全面振兴的战略高度，为沈阳和本溪未来 发展所做出的一项具有创新性的重大决策。 积极推进“沈本一体化”进程，按照优势互补、资源共享、重点突破、共同发展的原则，以构筑“沈 本工业经济带”和“沈本旅游经济带”为切入点，以交通、信息、金融、能源、水利、生态等重大基础 结构同城化布局和建设为依托，以经济运行一体化为重点，通过发挥一体化战略功能，形成沈本整体优 势和合力，实现双方共赢，是沈阳和本溪实现自身发展的需要，同时也能加快辽宁中部城市群区域经济 协作进程，为其实现一体化发展做出积极贡献和有益探索。 2． “沈本一体化发展的有利条件 2．1 区位优势 沈阳作为辽宁省的省会中心城市，其对周边地区的带动和辐射作用日益重要。本溪在辽宁中部城市 群中是距离沈阳最近的城市之一，与沈阳区位一体，是较为典型的“近中心城市”。本溪北部与沈阳南 部接壤，使得本溪的经济开发区与正在南下发展的沈阳大浑南地区越来越接近，本溪作为沈阳的“后花 园”，区位优势明显，推进经济一体化有望实现双赢。 2．2政策优势 党中央、国务院提出的“振兴东北老工业基地”的重大决策，为整个东北特别是辽宁的发展创造了 前所未有的机遇。沈阳和本溪同属老工业基地城市，以重工业为主导产业，两市一体化发展具备优势互 1298 经济管理与人文科学 补、错位发展的良好基础条件，积极把握诸多有利因子对“沈本一体化”发展会起到事半功倍的效果。 另外，本溪当前提出了“三大结构调整”策略，目的在于继续加大产业结构调整力度，加快机制和体制 创新，这无疑也为“沈本一体化”提供了良好的发展基础。两者有机结合会为沈本两市发展形成巨大的 推动力。 2．3龙头产业优势整合 装备制造业是重工业发展的龙头产业。近年来，沈阳的装备制造业发展迅速，正在努力打造中国装备 制造的世界级品牌，建设世界级装备制造产业集群。而本溪作为资源型城市，拥有丰富的铁矿、煤矿资 源，且冶金、建材工业也很发达，具有较强的装备制造业配套能力，能为沈阳的装备制造业发展提供强 有力的原材料保证。沈本两市为实现装备制造业优势整合，可以钢铁深加工制品为基础，打造精品板材 生产基地、沈阳装备制造业的配套加工基地，并向辽阳、鞍山和丹东延伸发展。两市装备制造业的优势 整合必将作为带动“沈本一体化”发展的龙头力量。 2．4药业优势整合 沈阳在现代生物