对入世后中国土地税费制度改革的全省略位思考土地税费政策国际比较启示孟祥舟.pdfVIP

!# 与国土资源管理 !# $% ’$% $% ()%*+$’ +*,#-+.*, ($%$/*(*% 对入世后中国土地税费制度改革的全方位思考 ———土地税费政策国际比较启示 孟祥舟 $ 中国国土资源经济研究院，北京 # ##% ’ 入世后，我国经济将面临一个全新的国际环境。土地作为最基本的生产 要素之一，其利用与管理也必然会受到入世的冲击。()* 对我国土地管理 的影响将主要体现在两个方面：一是通过对不同产业的冲击，促进产业结构 的调整，从而导致土地利用结构的重新组合；二是由于自由竞争的出现，促 进企业不断改进经营管理方式，降低生产成本，从而促进了土地的规模化和 集约化利用。入世以后，应该如何使现行土地税费制度与()* 的基本规则 和内容保持一致+ 如何通过充分发挥土地税收的重要宏观调节作用，以实现 优化土地资源配置，提高土地资源利用效益，保护传统产业，发挥比较优势， 弥补竞争劣势和加快区域经济发展之目标 如何建立新的税费制度，以适应 + 土地税费体系国际未来的发展趋势，并适应我国经济发展新的需要 这一系 + 摘要： 中国入世后土地的利用与管理受到 列问题将是当前土地管理研究领域应当重点深入研究的内容。 一定的冲击，税费改革成为当前应深入研究 土地是古老的税基和税源，在经济发展水平较低的阶段，土地税具有十 的内容。本文分析了世界各国土地税费政策 分重要的地位，是各国政府主要的财政收入来源。随着工商业的发展，土地 发展有诸多的共同性，针对这些情况，对入 税的地位逐渐被商品税和所得税取代。但是，世界各国的实践表明，土地税 世后我国土地税费制度改革进行全方位的思 是一种良好的和稳定的税源。现代土地课税的重要意义不仅仅表现在财产 考，认为要适应()* 的原则和内容，发挥 和收入的分配上，它将在加强对土地资源利用的管理，在抑制投机交易、抑 土地税收宏观调控作用并适应国际土地税费 制贫富过分悬殊等诸多方面发挥重要的作用。 种类设置发展趋势，完善我国现行土地税费 种类问题。 # 当今世界各国土地税费政策发展的共同取向 关键词： ；土地税费；思考；中国 ()* 世界各国都非常重视土地税费制度建设，由于在资本主义国家，土地多 中图分类号： 文献标识码： -. #/ !! 0 为私有，因此土地税收关系比较明确。土地税收是建立在一定的土地制度基 础之上的，虽然不同国家的土地制度的差异导致了土地税收性质的不同以 及征收的方式和办法的不同，但是总体说来都存在着共同的政策取向。通过 对美国、法国、德国、日本、台湾等发达国家和地区，以及印度等发展中国家 和地区的土地税费政策的比较研究，现将其共同点归纳如下。