我国城市化进程对土地资源影响程度的分析.pdfVIP

中国人口 ·资源与环境 　2000 年 　第 10 卷 　第 4 期 CHINA POPULA TION , R ESOU RCES AND ENV IRONM EN T 　Vol . 10 　No . 4 　2000 我国城市化进程对土地资源影响 程度的分析 史育龙 ( 国家计委国土开发与地区经济研究所 ,北京 ,100824) 决 13 亿人吃饭问题的巨大压力等因素 ,未来我国居民 摘 　要 　本文根据对 80 年代以来我国城市发展和土地资源及 点用地应主要采取在现有居住用地内部调整的方式解 土地利用方式变化的实证分析 ,探讨了我国土地资源和城市化 决 ,通过压缩农村居民点用地来保证城镇居民点发展 进程之间的相互关系 。认为 : 城市化不是造成 80 年代以来我 新增的用地需求 。 国耕地数量下降较快的最主要原因; 从长期趋势看 ,土地资源 从可行性来看 ,通过压缩农村居民点用地来满足 不会对我国城市化发展构成根本制约 。 城镇居民点用地的增长需求是可行的。 关键词 　城市化 ;土地资源 ;分析 随着居民点规模的下降 ,人均 占地呈显著上升态 势 。根据有关资料分析 ,我国特大城市的人均建设用 土地作为一种不可再生的稀缺资源 ,是经济社会 地约为 75m2 ,符合《城市用地分类与规划建设用地标 ( ) 2 发展的立身之本 。对于人 口规模巨大的中国来说 ,在 准》GBJ 137 - 90 规定的城市人均 60 . 1～120 . 0m 的 实现经济持续发展的同时 ,最大限度地节约土地尤其 标准 ,建制镇的人均建设用地则达到 154m2 , 高于《村 ( ) 是耕地资源 , 具有十分重要 的意义 。80 年代特别是 镇规划标准》GB50 188 - 93 规定的村庄人均 50 . 1～ 1992 年以来 ,随着经济发展速度的加快 ,我国出现了耕 150m2 的上 限 , 农村居 民点 的人均用地 则上 升 为 地面积迅速下降的问题 ,尤其是在城市化发展迅速 、农 170m2 。显然 ,在建制镇以下的居民点 ,建设用地集约 业生产发达 、人 口密集的东部沿海地区 ,表现更为突 程度严重偏低 , 土地利用强度不高 ,存在着 巨大的潜 出。从发展趋势来看 ,我国未来的城市化水平还应该 力 。 有一个大的提高 ,因此 ,能否在实现城市化发展 目标的 ( ) 同时 ,顺利解决节约土地 ,特别是耕地保护问题 ,具有 表 1 　我国城市建设用地总量及其分类 1998 年 十分重要的意义 。 城市人口数 人均建设用地 建设用地总量 城市规模级