浅谈我国对国家档案的刑法保护.pdfVIP

2009年第 2 期 黑龙江省政法管理干部学院学报 No. 2　2009 (总第 7 1期 ) Journal of H eilongjiang A dm inistrative Cadre Institute of Po litics A nd Law ( Sum No. 71) 浅谈我国对国家档案的刑法保护 1 2 史建侠 ,王 　准 (黑龙江省政法管理干部学院 ,哈尔滨 150080,黑龙江大学 法学院 ,哈尔滨 150080) 　　摘要 :经多年建设 ,我国档案管理法律法规体系已趋于完善 ,对档案的刑法保护力度显著增强 ,保护范围不断 扩大 ,呈现出全面性、严厉性和操作性的特点。但在理论和实践中还存在着对国家档案一般含义理解不一致、对 国家持有的非国有档案和国家档案复制件的性质认定不统一等问题需要解决。法律规范体系不够科学、刑法保 护范围还不够宽、相关制度规定互不衔接等不协调的地方需要完善。 　　关键词 : 国家档案;刑法保护 ; 国家持有的非国有档案 　　中图分类号 : DF6　文献标志码 : A　文章编号 : 1008 - 7966 (2009) 02 - 0048 - 03 　　国家档案是由国家档案部门、国家机关、国有公司、企 立法本意的局限性导致对国家档案的刑法保护处于从属地 事业单位、人民团体和其他组织保管的档案 ,包括过去和现 位 ,保护的范围相当狭窄 ,但它却是我国刑法保护档案制度 在由国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科 的开始。随着 1987年《档案法 》颁布 , 尤其是以 1997 年 学技术等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种 《刑法 》为标志,我国国家档案刑法保护制度趋于完善。现 文字、图表、声像等不同形式的历史记录。近年来 , 国家逐 行《档案法 》是我国历史上第一部比较完备的档案法律 ,与 步加大了对档案资源尤其是经济领域形成的有关专门档案 《档案法实施办法 》共同为保护国家档案的完整与安全,保 ( 障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行提供了 的保护力度 ,突出表现在《中华人民共和国刑法 》以下简 ) 重要的法律依据 , 明确了侵犯国家档案的法律责任。1997 称《刑法 》修改完善过程中 ,相应增加了对档案违法行为 的惩罚措施。把严重的涉档违法行为规定为犯罪 ,追究涉 年《刑法 》直接涉及国家档案的条款增加到一条两款 ,规定 档犯罪行为人的刑事责任 ,是运用国家强制力保障和促进 了竞合处理原则和相关处罚条款。1999年《刑法修正案 》 档案事业协调发展的最强有力手段。 增加了“隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报 告罪 ”,扩大了刑法保护范围 ,并将单位列为涉档刑事犯罪 　　一、国家档案刑法保护的内容和特点 ( ) 主体。2005年《刑法修正案 五 》确定了“窃取、收买、非 作为公权的国家档案具有强制力 ,任何有权接触使用 法提供信用卡信息资料罪 ”,用刑法保护信用卡业务档案 , 国家档案的人 ,必须承担安全保护的义务 ,否则必须承担侵 体现了在改革开放和金融机构的所有制性质日趋多元化形 犯国家档案的法律责任。国家档案的特殊法律性质 ,决定