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关注 ·专家视点 19 《劳动法》完善的 方式选择 ◎文·王全兴 《劳动法原则》和朝鲜、蒙古等国的劳动 处理暂行规定》;关于职业培训是用人单 现行劳动法不完善的原因可从四 基本法，它虽然对劳动法的基本问题有 位义务的规定，沿袭的是国家关于国营 个方面讨论:基本法模式、经济体制 所规定并展示出劳动法的基本制度框 企业职工培训的规定，而这些规定则与 改革中劳动制度还不成熟、制度惯性 架，但其内容大多是原则性规定，即使 经济体制改革的目标模式不尽相符。 ——劳动法中的某些规定仍来源于计 就某些制度要素规定了具体规则，那也 理论准备 改革前的劳动法理论是 划经济时期的法规和规章以及理论准 只是择要规定，而非完整规定。我国 《劳 与计划经济相对应的，深受前苏联劳动 备不充分 动法》属于后一种模式，就必然留下许 法理论的影响;1994年 《劳动法》颁布以 多立法空白，且可操作性弱。 前的劳动法理论，仍然在很大程度上保 现行劳动法由1994年制定的 《中华 经济体制改革 《劳动法》是经济体 留有计划经济的劳动法理论因素。市场 人民共和国劳动法》（以下简称《劳动 制改革中劳动制度改革的产物。经济体 经济的劳动法则需要劳动法学实现内容 法》）和在此前后制定的为数不多的单 制改革始于1979年，而市场化劳动制度 更新和体系重构，但这种更新和重构在 项劳动法律以及许多劳动法规、规章所 改革则始于1986年，直到1992年国家 《劳动法》颁布的当时还是刚刚起步。如 构成。其中，《劳动法》作为劳动基本法， 才将社会主义市场经济明确规定为经济 何从我国基本国情出发，借鉴市场经济 是市场经济劳动法替代计划经济劳动法 体制改革的目标模式。《劳动法》颁布的 国家的劳动法理论;如何对劳动制度改 的根本性标志。它不同于以往劳动立法 当时，社会主义市场经济的具体蓝图还 革的经验教训进行理论总结，使之成为 之处，主要在于:(1)确认劳动者在劳动 不够清晰，该体制中的劳动制度更不成 劳动法理论，在当时还缺少研究，因而， 关系中的弱者地位，偏重保护劳动者; 熟。基于尚未完整展示和还不定型的经 《劳动法》的理论准备显得不足。 (2)确立市场机制在劳动力资源配置模式 济体制和劳动制度所制定的 《劳动法》， 中的基础性地位，保障劳动者自由流 就不可能对社会主义市场经济的劳动法 制定劳动法典是劳动立法的目标模 动;(3)消除劳动立法上的所有制差别， 律制度作出完备的规定，更不可能完全 式，但现阶段经济体制和劳动制度改革 建立不同所有制性质劳动关系的统一运 解决后来经济体制和劳动制度改革中不 的任务还远未完成，制定劳动法典的条 行规则;(4)全面、概要地规定劳动法的 断出现的新问题。 件还不具备，现阶段应是修改《劳动法》 基本问题，设定劳动法体系的基本框 制度惯性 《劳动法》是对劳动制度 与制定单项劳动法律同步进行 架。但是，10年来 《劳动法》实施和劳 改革在法律上的总结。在劳动制度改革 如何通过立法使劳动法走向完善， 动制度改革的实践表明，《劳动法》还存 的进程中，相继出现许多探索性或过渡 理论界和实务界提出了三种方式:一是对 在着不完善之处。 性的制度，国家也制定了相应的劳动法 《劳动法》进行全面修改和补充，使之成 基本法模式 在各国的立法实践中， 规、规章，《劳动法》中的某些规定就是 为劳动法典;二是暂不修改 《劳动法》，而 已形成两种模式的劳动基本法。一是法 来源于这些制度和法规、规章。例如，关