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价格欺诈行为的经济学分析 《中华人民共和国价格法》指出价格欺诈是“从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人”“利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的不正当价格行为。[1]只要是利用价格手段去欺骗消费者和其他经营者的单位和个人均属于价格欺诈治理对象。而我国目前对价格欺诈治理仅限于商业领域,随着我国社会主义市场经济发展越来越成熟,跨国公司、企业集团等企业组织形式的出现,企业生产、经营、销售、服务一体化,价格欺诈行为也从商业领域向生产领域转移。2008年发生的三鹿奶粉事件,从价格角度来看,就是厂家为降低成本,在奶粉中掺杂了有毒的三聚氰胺,以低价诱骗消费者消费的价格欺诈行为,给国家和消费者造成了巨大的损失。其教训使我们对价格欺诈综合治理的重要性、长期性、艰巨性有了清醒的认识,也为价格监管部门监管提出了新的课题。本文尝试从经济学角度对价格欺诈的危害及治理途径做一粗浅分析。 一、“自利经济人”假设:价格欺诈存在原因分析 英国古典经济学家约翰.穆勒对亚当·斯密的理性经济人假设进行形式化处理后正式提出了“自利经济人”假设。美国经济学家奥立弗·威廉姆森认为“经济人”只要周围的环境和条件允许就会利用“不充分揭示有关信息，或者歪曲、颠倒或其他种种混淆视听的行为”手段去损人，以达到利己的目的。在价格活动中，经营者对自己生产或[1]《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布）。 销售商品的生产成本或经营成本，自己经营的不同种商品之间的比价与差价，商品市场供求，市场价格变动趋势等信息，对此经营者十分重视，倍加关注，处于优势状态；相反消费者或其他经营者对这些商品和服务的价格信息的了解一般处于劣势。有些不法经营者便利用价格信息不对称状况采取虚构原价、虚构折扣、虚假的优惠信息、承诺等手段误导消费者与其交易进行价格欺诈。早在资本主义发展初期，生产领域、国内商业、国外贸易领域到处充斥者以价格为主要手段，通过掺杂使假、以次充好、假冒商品牟取最大利润的价格欺诈行为。马克思在《资本论》中论述到“在棉花昂贵时，每一个生产普通棉纱（比如说40支以下，主要是12-32支）的纺织业主都尽量纺细纱，就是说，原来纺12支的，改纺16支，原来纺16支的，改纺22支，等等；而用这种细纱织布的织布业主，会上很多的浆料，来使它的棉布达到普通的重量。现在，工业上使用这种办法简直达到卑鄙无耻的程度。”马克思进而支出以上现象发生不是由于人的本性决定的，是由资本的本性决定的，资本家不过是资本的化身。只有这种资本主义生产资料私人占有制存在，这种价格欺诈行为就不会消灭。可见价格欺诈行为的产生有其历史必然性，它是在“经济人”积累财富时期不择手段追求金钱的结果。 造成市场经济秩序紊乱和企业生存危机：价格欺诈危害分析 从宏观角度看，改革开放以来，国家通过价格改革，引入市场这只“看不见的手”建立并逐步完善在宏观调控下由市场形成价格的机制，放开了绝大多数商品价格，由价值规律引导生产者和经营者开展竞争，实现资源的优化配置，从而最大限度地增加社会总财富，提高综合国力，改善人民生活质量。但由于我国经济体制不够完善，导致价格欺诈行为有生存的土壤。价格欺诈使价格这个可以量化的经济信息扭曲，使实施价格欺诈的非法经营者对合法经营产生一种“挤出效应”，误导了生产要素配置，增加了国家宏观调控市场价格的难度，对我国经济结构优化起到停滞作用，阻碍产业升级，造成市场经济秩序紊乱。从社会财富积累来讲，它的积累效用为零。马克思论述到：“假定卖者享有某种无法说明的特权，可以高于商品价值出卖商品，把价值100的商品卖110，即在名义上加价10%，这样卖者就得到剩余价值10.但是他当了卖者后，又成为买者，现在第三个商品所有者作为卖者和他相遇，并且也享有把商品贵卖10%的特权。我们那位商品所有者作为卖者赚了10，但作为买者要失去10，实际上，整个事情的结果是，全体商品所有者都高于商品价值10%互相出卖商品，这与他们把商品按其价值出售完全一样”。可以看出，利用价格欺诈加价从整体上不增加社会总财富，只是社会财富在社会成员之间的转移，不利于国家整体经济发展，是社会经济快速健康发展的消极因素。 从微观经济角度看，经营者作为市场调节价的定价主体，在正常情况下，当生产经营成本和市场供求发生变化时，经营者会遵循价值规律及时调整价格，调整产业布局、产品结构、经营策略，改进生产经营管理、让企业在降低生产经营成本，以成本领先赢得价格优势的基础上，比品质比服务比名牌比信誉，比出自己的比较优势，打造企业核心竞争力，从而为自己赢得市场。但由于价格欺诈的存在，由于市场竞争的环境恶化，有市场