生产建设项目水土保持设施验收技术评估资料收集及应用方法.pdfVIP

1 技术篇 中国水土保持学会规划设计专业委员会203年年会论文集 生产建设项目水土保持设施验收技术评估 资料收集及应用方法 张君1，王巧红2，朱永刚1 (I．中国水电顾问集团成都勘测设计研究院，6i0072，成都； 2．四川水利职业技术学院，611800，四川都江堰) 摘要在生产建设项目水土保持设施验收技术评估中，资料的收集和应用具有重要的意义。将应收集的评估 资料分为建设管理类、程序手续类、规划设计类、质量监管类和自查总结类等5类，并结合评估报告的编 写详细阐述各类资料在评估中的具体应用，对指导评估工作开展、提高评估工作质量具有较好的参考价值。 关键词生产建设项目；水土保持：行政验收；技术评估：资料收集：资料应用 根据《中华人民共和国水土保持法》和《生产建设项目水土保持设施验收管理办法》相 关规定，生产建设项目竣工验收前应当验收水土保持设施，并由专业技术评估机构出具评估 报告，作为行政验收的重要依据。水土保持设施验收技术评估工作是政府水土保持行政管理 职能的延伸，是水土保持设施的技术预验收【l】。对技术评估单位而言，如何公正、客观、准 确地评价水土保持设施建设情况是评估工作的重点和难点，而评估资料的收集和应用会直接 影响评估质量，进而影响水土保持行政验收。因此，评估中要十分重视资料的收集，并确保 资料的合理应用，为技术评估提供公正、客观和强有力的支撑。 1评估资料的收集 在承担生产建设项目水土保持设施验收技术评估工作后，评估资料的收集对评估单位来 讲是必不可少的环节，当面对浩如烟海的项目建设资料时，如何查找并收集到对评估有用的 资料，往往是摆在技术人员面前的首要难题。对此，我们应在熟悉《开发建设项目水土保持 设施验收技术规程》(GB／T 224902008，以下简称《验收技术规程》)的基础上，仔细分 析技术评估及行政验收的开展条件、关注内容和工作程序，形成技术评估资料收集清单。 根据笔者的工作实践，尽管生产建设项目资料繁多，但水土保持设施验收技术评估中常 用的资料大致可分为建设管理类、程序手续类、规划设计类、质量监管类和自查总结类等5 类。 (1)建设管理类资料。根据验收技术规程相关要求，技术评估需明确建设单位的水土 保持工作组织管理、水土保持设施运行管护责任落实情况，并对施工单位制定的管理制度及 实施情况进行评价，收集的项目建设管理类资料要能满足该部分评估工作的要求。基于此， 需收集的建设管理类资料主要包括建设单位管理制度汇编、水土保持监测实施方案、水土保 持监理规划、施工单位组织机构、水土保持招投标资料、工程承包合同及协议书等相关资料。 (2)程序手续类资料。项目建设手续文件是上阶段工作的成果体现，也是下阶段工作 延续的重要依据。收集到的程序手续类资料可从整体上反映项目及项目水土保持建设的合法 性，是评估报告的重要支撑性文件。水土保持设施验收技术评估中需评估项目建设程序手续 是否合法、是否完备，大致分为主体工程相关资料和水土保持工程相关资料两类。主体工程 作者简介：张君(198l一)，男，重庆万州区人，工程师，硕士研究生，主要从事生产建设项目水土保持方案编制及水土保持设 施验收技术评估工作aTelEmailqq．corn。 中国水土保持学会规划设计专业委员会2013年年会论文集 技术篇 程序手续类资料包括主体工程立项文件(或备案、核准文件)、建设用地批复文件、使用林 地审核同意书、可行性研究报告批复、初步设计报告批复、重大设计变更批复、调整概算报 告批复等；水土保持工程程序手续类资料包括水土保持方案(或水土保持方案调整报告书) 批文、水行政主管部门同意水土保持设计变更备案的函、水土保持补偿费缴纳凭证、临时用 地征地协议及还地确认书等。 (3)规划设计类资料。水土保持方案编制的阶段一般是工程可行性研究阶段，按照“三 同时”的要求，后续的初步设计、施工图设计将进一步完善水土保持方案设计的措施，因此 技术评估时需收集规划设计类资料以反映水土保持的后续设计情况。规划设计类资料重点收 集与水土保持相关的资料，包括可行性研究设计、初步设计、施工图设计、专项设计报