对提高行政效率的几点思考.pdfVIP

观 察 与 思 考 对提高行政效率的几点思考 !邓保生 “ 前不久，笔者参加了江西省领导干部赴德国 区 方向，是否参股，设立分支机构等经济行为可以自主 ” ’ 域经济发展 培训团，通过培训、考察，开阔了眼界， 决定。三是个体 自然人 的积极性得到充分调动。通 增长了见识，收获颇丰。在这次培训考察中，我感触 过自主选择相适应的职业，找到个人施展空间，人的 最深的主要有两方面：一个方面是人，一个方面是机 主观能动性得到最大限度发挥，体现了人尽其才。 制。 我国的社会制度和国情与德国不同，但在提高 德国人有三种强烈意识。一是敬业意识强。从我 政府行政效率方面，德国人的精神和运行机制，值得 们接触的议员、教授、管理者、服务员、司机来看，无 我们借鉴。省第十一次党代会提出，要塑造江西人新 论是哪个行业、处在什么层次、从事什么岗位，都能 形象，营造良好的发展环境，实现江西在中部地区的 兢兢业业，认真负责，充分利用工作时间，讲究工作 崛起。实现这个目标，迫切需要政府提速升档，建立 效率。二是危机意识强。从德国人的言谈中可以感受 精简高效的机制。地税机关作为政府的重要经济执 到，他们不安于现状，没有表现出铁饭碗的既得思 法部门，必须切实提高工作效率，塑造良好的江西地 想，始终认为没干好工作就要被淘汰。为政者不敢对 税人新形象，服务江西经济发展。 百姓有丝毫的怠慢。三是保护意识强。表现在对历史 一、更新观念，增强服务的自觉性。 文物的保护，对自然的保护，对民族产业的保护，对 提高行政效率，首先必须解决人的思想观念问 市政设施的保护等等。德国有许多世界文化遗产，有 题。政府职能必须按照强化、弱化、转化的要求，加快 “ ” “ ” 大片的原始森林，他们对传统产业不是简单否定而 由 行政控制型管理 向 规划服务型管理 的角色转 是进行科学改造。 换，政府的基本职能就是为社会提供服务，政府的所 德国的运行机制有序、高效，突出表现在三个方 有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有 面。一是政府的管理和服务职能发挥充分。政府制定 公务员都是人民的服务员。地税机关要摆正执法与 规划，宏观决策，建设道路、广场等，为企业发展、为 服务的关系，要更新税务管理观念，强化为经济服 社会发展服务，不参与企业的具体指导，体现了小政 务、为纳税人服务的意识。不能片面地把纳税人作为 府大社会。二是微观经济主体的自主性表现充分。各 管理对象而不是服务对象，要正确处理好管理与服 企业按照自主经营、自负盈亏、照章纳税、自我约束、 务的关系，在管理中体现服务，在服务中规范管理。 自我发展的规则运行，企业生产什么产品，投资什么 近年来，各级地税机关通过办税服务厅规范化服务 ! 江西财税与会计 ! #$ % 观 察 与 思 考 活动和民主评议行风，有效地增强了广大地税干部 灵活多样，潜移默化而又比较系统地改造地税干部 职工的服务意识，但是，一些影响地税机关形象的行