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【经验交流】.doc
【经验交流】
平昌县构建“1234”法律援助工作体系
构建一张网络,实现法律援助覆盖零盲区。以县法律援助中心为依托,乡(镇)法律援助工作站为支撑,单位部门法律援助联络点为干线,村(居)法律援助联络员为节点,在县政务大厅设立法律援助受理窗口,在县司法局设立法律援助受案大厅,开通“612348”24小时法律援助热线电话,法律援助案件信息实行网上直报,构建起全覆盖的法律援助网络。
强化两支队伍,实现法律援助质量零投诉。强化一支专业办案队伍。配备3名县法律援助中心工作人员、5名公职律师,65名执业律师和基层法律服务工作者,负责法律咨询和案件承办。强化一支志愿服务队伍。组建了一支由律师、公证员、司法助理员、基层法律工作者、“1+1”法律援助志愿者等600余人组成的庞大法律援助志愿者队伍。
创新三大机制,实现法律援助服务零距离。一是创新申请代办机制。向下建立由村(居)法律援助申请联络员代为转交法律援助的申请代办机制;向外建立由部门代为受理法律援助代办机制,在工会、妇联等部门建立法律援助受理窗口。二是创新办理备案机制。对婚姻、家庭、邻里、土地承包等与群众生活密切相关的案件交由法律援助工作站先行办理,在案件办理结束前完善相关法律援助审批手续。三是创新维权协作机制。建立司法、人社、工会、妇联、团委、教育等部门交流协作机制,并建立了民工维权省际协办机制。
建立四项制度,实现法律援助差错零容忍。一是建立法律援助案件质量评析制度。建立法律援助案件质量评审委员会,每半年一次定期对承办结案的法律援助案件进行质量评估。二是建立法律援助案件回访制度。组建法律援助案件回访小组,对已经办结的法律援助案件通过电话回访、函件回访、现场走访等形式集中开展法律援助案件回访。三是建立法律援助案件庭审考评制度。随机抽取正在办理的法律援助案件,到法律援助案件庭审现场进行旁听,对案件承办律师在法律援助案件开庭审理过程中的庭前准备、辩护(代理)表现、适用法律、辩护(代理)意见、承办态度、庭审效果等情况进行考评。四是建立法律援助案件过错责任追究制度。印发《法律援助工作“十不准”》,出台《法律援助经费管理使用办法》,建立法律援助案件过错责任追究制度。(孙岱俊供稿)
【工作动态】
平昌县建立社区矫正社会调查评估审核机制
为把好社区矫正的入口关,平昌县司法局建立社区矫正审前调查评估审核机制。一是成立社会调查评估审核领导小组,组织各司法所做好社区服刑人员的审前调查评估工作,做到全面、真实、合法。二是召开专题会议对调查评估材料的真实性和回避情况进行认真审核,严格把关。三是在社区矫正社会调查评估中,告知被调查对象若被适用社区矫正,必须签订遵守社区矫正相关监管措施承诺书或保证书。四是对被调查对象涉及暴力犯罪的、贩毒、诈骗、抢劫、聚众斗殴、与社会闲杂人等交往过密、精神病人、对社区危害较大、失控的等,对拒不配合调查、亲属长期在外地,无法监管的,一律建议不纳入社区矫正。自该审核机制建立以来,共调查评估18起,其中建议3起不适宜纳入社区矫正。(孙宝平供稿)
【案例选编】
为祖修碑传闹纠纷 调解化干戈慰先人
近日,澌岸司法所调解一起因修墓碑引起的纠纷,其中缘由令人深思,引人警醒。2015年元月,在外打拼多年的何某荣归故里,为彰显家族荣耀,决定为宗亲先祖修碑立传。经过一番谋划,哪里是某某先人的坟茔,哪里是某某祖辈的棺塚,过去一堆堆无人打理的荒坟如今热闹非凡。在修建其高祖母墓碑时出现了问题。其高祖母坟修建在同姓家族两位长辈坟墓的中间,该坟地为家族祖地,其中的坟墓多有重叠,同时又因过去疏于打理,致使其坟头很难辨别。在何某请人搭建碑石的时候,由于现墓碑比原来的墓碑高大,两边坟墓的后辈多次出来阻挡。如此一来,修建只有停工。没办法,何某只得请人裁减大碑石,从2.4米减成2米,不同意。又请人从2米减成1.8米,结果还是没法安下去。何某只得向村委会申请调解,村委多次调解无果,后乡调解中心调解人员与司法所工作人员多次走访调研,共同研究案件特性。原来,何某一路高调的行径引得部分村民很是反感,有人在中间建议刁难,不为地只为气,压压他的气焰,挫挫他的威风。找到问题的症结,调解人员一方面立即向乡党委政府领导汇报,联系派出所做好维稳工作;另一方面做实思想工作,防止矛盾恶化升级。由于管控和处理及时,攻心工作得见成效,说服两方当事人平息事态,并对现场三座坟的总宽度丈量得出平均数,在平均数的范围内,三方不得侵犯其他人的土地权限,最终安了石碑,化了危机。(张季明供稿)
【动态信息】
六门司法所开展法律明白人培训:根据我县法治建设“百千万活动”(百个法治宣传小分队送法到基层、千名干部进村入户讲法、万名学生带法回家)工作实际,3月16日,六门司法所组织对“法律明白人”进行了业务培训。(何文华供稿)
土垭司法所送法进校园:土垭司法所
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