涉煤治理方案.docVIP

忻州市煤焦领域反腐败专项斗争领导组 关于印发《清理整顿市场中介组织涉煤涉焦 执业活动中突出问题的实施方案》的通知 各县（市、区）、市直有关部门煤焦领域反腐败专项斗争领导组： 现将《清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 二○一○年十一月二十五日 清理整顿市场中介组织涉煤涉焦 执业活动中突出问题的实施方案 根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于进一步推进全省煤焦领域反腐败专项斗争集中整治阶段工作的意见》（晋办发[2010]15号）统一安排，按照省煤焦领域反腐败专项斗争领导组印发的《清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题的实施方案》（晋专组[2010]2号）要求，现结合我市的具体实际，决定对市场中介组织涉煤涉焦执业活动中存在的不中不公、违规操作、弄虚作假、商业贿赂等突出问题进行清理整顿。特制订此方案。 一、总体要求和需要把握的原则 清理整顿工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以评估和验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中存在的突出问题为重点，取消一批不符合法定条件的中介组织及其从业人员的职业资格；规范一批与政府部门有行政依附和利益关联的中介组织；查处一批与中介组织相互串通、直接或间接在中介组织入股和兼职、严重损害国家和集体利益的国家工作人员；严厉打击中介组织“出具虚假证明文件”、严重损害国家利益、公共利益和企业合法权益的违法犯罪行为；健全和完善市场中介组织平等竞争机制、行业自律制度、信用评价体系和政府监管机制；推进市场中介组织为全市经济和社会发展发挥积极作用。 清理整顿工作要把握三个原则：一是围绕中心，服务大局。紧紧围绕和全面贯彻落实省委省政府关于推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组的战略决策，有利于更好地推动经济发展方式转变和产业结构调整，有利于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，有利于促进中介行业健康发展，为推进我市转型发展、跨越发展发挥积极作用。二是惩防并举，注重预防。把已经暴露出的和群众反映强力的突出问题作为着力点，严厉惩处极少数参与和引发权利寻租、存在贪污腐败行为的中介组织及其执业人员。同时，要注意研究新情况、解决新问题，注重防止和遏制新的腐败问题发生。三是创新机制，规范执业。坚持边整边改，进一步完善和创新市场准入制度、平等竞争机制、行业自律机制和信用评价体系，强化政府依法监管，为构建规范、公正、诚信的中介行业，进一步优化发展环境，促进信用忻州建设发挥积极的导向作用。 二、摸底排查和清理整顿的对象范围 摸底排查的范围：在工商行政管理机关以及其他有关部门登记的中介组织。主要包括：会计、评估类；工商、税务代理咨询类；法律、公证服务类；知识产权代理类；职业、婚姻介绍类；商贸信息咨询类；房地产中介服务类；金融、保险、证券中介服务类；企业管理、工程管理服务类；科技中介服务类；文化、教育、体育中介服务类；广告业；农村经纪类；行业组织类 表二（1）、中介组织专业执业人员基本情况登记表 表二（2）、中介组织其他从业人员基本情况登记表 表三（1）、中介组织基本情况统计汇总表 表三（2）、渉煤渉焦中介组织基本情况统计汇总表 表四、渉煤渉焦中介组织执业活动突出问题自查自纠基本情况统计表 表五、清理整顿市场中介组织渉煤渉焦执业活动中突出问题工作进展情况逐月统计表 附件2.中介组织分类 主题词：煤焦领域 反腐败斗争 清理整顿 中介组织 方案 通知 报：市委、市人大、市政府、市政协 李平社市长、辛旭光书记、王学英副市长 抄送：市纪委常委、监察局副局长及各处室，市直纪工委 忻州市煤焦领域反腐败专项斗争领导组 2010年11月25日印发 1