简析行政人员的抗命权.docVIP

简析行政人员的抗命权 摘要；党内纪律是党内各种规章制度、条例和决定的总合。党内自由是指党规党法所规定的党员在党内的民主权利。党内纪律与党内自由都是不可或缺的，必须科学把握二者之间的辩证统一关系。 关键词：中国共产党；党内纪律；党内自由；辩证统一 作为传统公共行政的一种替代性范式，21 世纪初日益凸显的新公共服务理论内在地具有公共行政的特定的道德要求，一开始就蕴涵着对行政人员在公共权力的使用过程中的道德性限定，以及对行政人员自主性的本质界定。行政人员的自主性不是苍白的道德理念，它需要行政人员超越组织“技术”责任的制约、对结果的测量和外在的控制，而以责任伦理来运作公共权力，服务于公民、维护和提供社会的公正、实现公共利益的最大化。 行政人员自主性所承载的责任伦理精神的基本要求，是新公共服务超越官僚制行政和新公共管理理念，重新找回合法性与价值合理性的根基与生成条件。 研究问题 行政作风与纪律是行政人员必须遵守的准则和道德要求，任何行政机构都会制定一些行政纪律规范，对行政人员的行为、生活作风进行规定，来保证组织的运行效率，以及组织的民众形象，当然，行政人员的私人生活自由亦是合法受到保护的。固然，行政机构要对行政人员的生活作风制定比常人更高的道德要求，又要协调于行政人员个人自由之间的统一性，一致性。 行政人员的自主性是行政人员在行政实践中对所遇到的伦理冲突进行价值判断和伦理选择的自我确信，是在