基于CDM的循环经济项目融资途径研究.pdfVIP

基于 CDM 的循环经济项目融资途径研究* 薛冰 1.2 陈兴鹏 1.2 张子龙 2 （1.兰州大学 西部环境教育部重点实验室,甘肃 兰州,730000; 2.兰州大学 资源环境学院,甘肃 兰州,730000；） Email：xuebing.china@ 摘 要：文章在结合笔者主持的循环经济类系列项目基础上，分析了国内循环经济发展的现 状、趋势及面临的基本困难，认为“循环经济项目的融资途径是各级政府和企业在发展循环 经济中面临的基本困难之一”。笔者分析了我国在 CDM 领域面临的机遇，探讨了基于清洁发 展机制的循环经济项目融资途径的可行性和基本效益，认为通过开展 CDM项目合作，可以为 “能效提高”等典型循环经济项目提供资金和技术方面的支持，推进循环经济的发展和实施， 促进可持续发展。 关键词：循环经济 清洁发展机制 融资途径 中图分类号：K902 F061.3 1．引言 由于我国在经济发展过程中遇到了资源和环境的双重瓶颈,自 20 世纪 90 年代后期引入 循环经济理念以来，诸多学者对循环经济的概念、内涵、准则、重点、措施等进行大量的研 [1、3] [2] 究 ,各级政府部门也积极在工业园区、试点城市等层面上开展了大量的实践工作 。但是， 随着循环经济研究与实践的不断深入，各级政府部门与非政府组织在加快循环经济发展，特 别是推进循环经济项目建设过程中面临的困难也越来越沉重。地方政府和企业推进循环经济 加快发展的关键载体是“项目”[4]，也只有解决好“循环经济项目”建设的融资问题，才能 有效促进及提升循环经济在各个层面的迅速开展，才能摆脱项目建设依赖政府投入的窘境。 本文在阐明目前循环经济发展规划中面临的基本困难的基础上，分析探讨了基于清洁发展机 制（CDM）的循环经济项目融资途径的可行性与结合点，以期为加快循环经济发展提供参考 与借鉴。 * 项目资助：国家社会科学基金（06BSH001 ），甘肃省发展循环经济规划（2005 －2007 ）。 作者简介：薛冰(1982,1- ),男,汉族,江苏连云港人，兰州大学博士研究生。Email: xuebing.china@ 通讯联系人：陈兴鹏（1963.7-）,男,汉族,博士,兰州大学教授、博士生导师。Email: chenxp@ 1 2．循环经济的理论与实践 我国正在全面推进资源节约型社会建设,并把“节能减排”作为硬性指标，作为一种把 清洁生产和废弃物处理融为一体,将依赖资源消耗的粗放增长转变为“资源利用—生产和消 费—废物再生”物质能量循环的发展模式,循环经济具有低消耗、高产出、低废弃和较少环 境影响的特点,其发展成为一个必然的可持续发展战略选择。 20 世纪 60 年代美国经济学家鲍尔丁提出“宇宙飞船经济理论”，以新“循环经济”理 论代替旧的“单程式经济”。它是在世界环境恶化，资源日益枯竭的形势下，由环保工作者 为保护人类生态环境提出来的一种发展经济的新理念和新模式。1989 年，美国福罗什首次 提出工业生态学概念，为生态工业园建设奠定了理论基础。20 世纪90年代循环经济才真正 得以实践。1992 年世界工商企业可持续发展理事会提出生态经济效益理念，其内涵包括循 环经济的“3R”原则。随后杜邦公司创造了“化学工业 3R 原则”，在“小循环”中率先进行 实践；丹麦卡伦堡工业园以园内企业间共享资源和互换副产品的生态产业链接为目标，在“中 [1-5] 循环”层次上进行了“企业共生”的理论与实践 ； 20 世纪 80 年代以前,我国对环境污染的治理仅仅局限于末端处理。20 世纪 90 年代后, 随着经