教育改造工作创新研究——以科学发展观为视角.pdfVIP

l_ 第 卷年第第443期期) 安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报 JournalofAnhuiVocationalCollegeofPoliceofficers 敏育改造工作创新研究 以科学发展观为视角 刘世恩 (中央 司法警 官学 院 ，河 北 保 定 071000) 【摘 要 】科 学发展 观 是我 们党理 论创 新 的又一 重 大成果 。在科 学发 展观 的指 导 下 ．监狱 工作 应 以提 高服 刑人 员改造质 量 为核 心 ，教 育 改造 工作 应树 立 “注 重教 育 实效 ”、“充 分运 用社 会教 育资 源 ’’的理念 。教 育改 造 工作 只有 通过 不断创 新 ，才能 实现监 狱 工作的全 面、协调 、可持 续发 展 ，并 最终 实现 监狱 的各 项职 能 。 【关键 词 】科 学发 展观 ；监狱 ；教 育改造 ；改造质 量 【中图分类 号 】DF87 【文献标 识码 】A 【文章编号 】1671—5101(2009)04—0070—03 党 的 十 七 大 报 告 指 出 ：“在 新 的发 展 阶段 继 续 全 ～ 规 定 是 不 妥 当 的 面建设 小康 社会 、发展 中国特色 社会 主义 ．必须 坚持 笔者认 为 ，《监狱 法 》把 劳动 改造这 一改 造服 刑 以邓 小 平理 论 和 “三个 代 表 ”重要 思 想 为 指导 ．深 入 人员 的基 本手 段及 服刑 人员参 加 劳动 的有关 规定 都 贯彻 落实科 学 发展观 ”科 学发 展观 是我们 党理 论创 纳入 对服 刑人 员 的教育 改造 规定 之 中 ．其 立法本 意 新 的又一 重大成 果 我 围监狱 在对 服刑 人员 的改 造 可 能有两 方 面 ：一 是从 法律 规定 上注 重对 服刑人 员 中 ．已清 醒地认 识 到教育 对服 刑人 员所 起 的主导 作 的教育 改造 ，进而 在监 狱 的刑 罚 执行 活动 中 ．加 强对 用 ，在 这方 面也 积 累 了较 丰 富 的经 验 但 是 ，在 实 践 服 刑人 员 的教育 改造 ：二是 从法 律规 定上 把对 服刑 中 ，仍存 在诸 多与科 学 发展观不 相适 应 的 问题 监 狱 人 员 的教 育 改造 和 劳 动 改造 这 两 个 改造 服 刑 人 员 的 教 育改造 T作 只有通 过 不断创 新 ．才能 实现监 狱 工 基 本手 段规定 在 一章 中 ．构建 一种新 的 教育改造 观 作 的 全面 、协调 、可持 续 发展 ，并最 终 实 现监 狱 的 各 念 以解 决教 育和 劳动 、改造 与 生产之 间 的关 系协调 项 职 能 。 问题 这 一立 法本 意本 无可 厚非 ．但 在实 际执行 中容 一 、 存 在 的 问题 易 出现 两种 倾 向 ：一 种倾 向是认 为 教育 改造 就包 含 (一 )监 狱 立 法 的缺 陷 了劳动 改造 ．进 而淡化 对服 刑人 员 的劳动 改造 ：另一 教 育 改 造 是 我 国监 狱 依 法 进 行 的 一 项 活 动 种 倾 向是认 为 既然 劳动改 造及 监狱 组织 服刑 人员 劳 1954年 制 定 的 《劳 动 改 造 条 例》即对 教育 改 造 作 了 动 的 有关 规 定 都 已成 为对 服 刑 人 员 的 教 育 改 造 内 明确 的规 定 1994年 制 定 的 《监狱 法 》在 第 五章 “对 容 ．监狱 组织 服刑 人员参 加 劳动 就是对 服 刑人 员 的 罪犯 的教育 改造 ”中对 教育 改造 也作 出 了明确 、具体 教育 改 造 ．进 而 以劳 动代 替 教育 。从 目前 来 看 ，后 一 的规 定 但 是 ．在 《监狱 法 》的规定 中把 对服 刑人 员