省级政府科级公务员能力建设实证分析_以湖北省为例.pdfVIP

中国人力资源开发 年 月号 总第 期 2009 10 232 观点交流 省级政府科级公务员能力建设实证分析 ———以湖北省为例 ● 陈 芳 内容摘要 本文在问卷调查基础上，对湖北省科级公务员能力建设现状进行了实证分析， 设计了省级政府科级公务员能力模型，力图为此层级公务员能力建设提供有价值的借鉴。 关键词 省级政府 科级公务员 能力建设 科级公务员是公务员队伍的基础力量，是政府 分析和调研。在参考和借鉴当前比较成熟的国内外 职能的基层执行者，其能力和水平构成政府基本运 公务员能力模型的基础上，通过对湖北省不同层级 行力。分析国外关于公务员能力指标可以发现，虽 公务员的访谈和问卷调查，结合湖北省所处的发展 然不同国家的国情不同，政府部门运作方式不同， 阶段以及科级公务员的工作特点，从考核和有利于 但是公务员能力指标体系构成有共同之处，各个国 识别的角度提出湖北省科级公务员能力模型，如图 家普遍关注公务员的战略思维能力、人际沟通能 1 所示。 力、行为自律能力、创新能力、判断能力、专业知识 科级公务员能力包括三大维度。一是基本能 与业务技能、变革力、表达能力、理解能力以及谈判 力，包括理解能力、数理分析能力、一般分析能力、 能力。国内各地政府提出的公务员能力指标，与西 判断推理能力；二是政治与行政能力，包括依法行 方国家公务员能力标准有重合之处，但更具有中国 政能力、自我认知与规范能力、政治鉴别能力、廉洁 特色，如政治鉴别能力、依法行政能力、价值取向、 从政；三是管理能力，包括沟通能力、协调能力、服 关系建立能力、道德素质等。 务能力、团队合作、创新能力。 本研究基于湖北省“能力建设年”活动，运用 在湖北省政府能力建设活动中，笔者结合笔 科学调查和研究方法，分析湖北省科级公务员能 试的特点，根 力现状，并以此为基础构建湖北省科级公务员能 据科级公务员 力 力标准体系，探讨省科级公务员能力建设的途径， 能力模型，重 能 管 理 政 能 力图为省一级科级公务员能力建设提供有价值的 点选取理解能 行 力 与 公务员能力 借鉴。 力、依法行政 治 政 湖北省科级 能力、判断推 一、模型和研究方法 理能力、数理 基本能力 分析能力、自 在湖北省能力建设办公室的支持和配合下，笔 我认知与规范