高校科研经费管理的国际比较研究.pdfVIP

2007年第3期 江苏经贸职业技术学院学报 总第75期 高校科研经费管理的国际比较研究 陈 碌 (南京师范大学教育科学学院，江苏南京210097) 摘要：高校是我国开展科学研究的一支重要力量。近年来，高校承担的科研项目和筹措的科研经费均大幅度增长，但 其管理方式与发达国家相比，不论是科研经费的来源、分配，还是管理制度，差距仍然非常明显。在高校科研经费的管理问题 上，只有结合我国实际，并借鉴国外的先进经验，才能真正为科研事业的进步服务。 关键词：科研经费；基础研究经费；管理 文献标志码：A 中图分类号：G40—054 文章编号：1672—2604(2007)03—0015—03 高等学校作为高层次人才的聚集地、科技资源 的普遍问题。 的高密区，不仅担负着为国家培养大批高科技人才 二、高校科研经费管理的中外比较 的任务，而且要为国家经济建设提供科学研究成果， 并服务于社会。在我国，高校已经成为科技创新体 (一)高校科研经费的来源比较 系的重要主体，科研经费作为科研事业前进的动力 发达国家的科研经费管理在长期的发展过程中 燃料，其管理问题日益受到人们的重视。 积累了丰富的经验。据欧洲经济合作与发展组织在 上世纪80年代的统计，美、日、德、法四国高校科研 一、高校科研经费的现状 经费来源如下表： 科研经费是保证科研项目顺利进行的必备条件 四国高校科研经费来源(％) 之一。纵观国内外高校科研经费的投入情况，可以 ＼国别 美国 日本 德国 法国 发现，从总量增长看，我国各高校科研经费是6年前 资金来源～～～～ 的5倍～10倍。但就国际横向数量对比而言，科研 各级政府 89．4 59．】 98．O 96．1 经费总量的增加并不能掩盖我国高校科研经费严重 高等学校自筹 3．7 40．1 工业和私人非盈利组织 6．9 0．8 2．0 3．2 不足的事实，这已经成为制约高校科技创新的“瓶 国外捐赠 0．7 颈”。1999年我国研究开发的投入仅为600亿元， 总计 100．00100．00100．00100．00 占国民生产总值的比重为0．71％，不仅远低于同期 可以看出，政府是各国大学科研经费的主要来 美国(2．79％)、日本(2．83％)等发达国家，也低于 源。政府为高校提供科研经费比例最高的德国占 J。其 印度(0．9％)、巴西(0．83％)等发展中国家u 98％，最低的日本也达59．1％，这说明各国都十分 中高校研发经费支出总额，仅相当于美国的l／ 重视高校科研投入，政府可以根据国家社会、经济和 28．3，日本的1／14．2。不难看出，比较各国创新主 体(包括独立研究机构、企业、高校等)获得的研发 科