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A1-B1-20乡关于加强中小学薄弱学校建设的意见 烟阁中学、烟阁乡各小学： 加强中小学薄弱学校建设，推进义务教育均衡发展，是教育工作实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的重要举措。近年来，随着中小学危房改造工程、寄宿制工程、远程教育工程的实施和县财政对教育投入的加大，全乡义务教育的办学条件得到改善，师资队伍得到加强，学校管理日趋规范，但学校之间的差距依然存在。为了促进义务教育的均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求，根据省、市精神，结合我乡薄弱学校建设工作实际，提出以下意见： 　　一、指导思想 　　加强中小学薄弱学校建设，推进基础教育均衡发展，要以 “三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的教育为根本宗旨，以“政府主导、统一规划、分步实施、分类指导”为原则，树立科学发展观，努力办好每一所学校，促进基础教育均衡发展。 　　二、总体目标 　　计划从今年开始，用三年左右的时间，消除各类危房，排除安全隐患，完成初中、小学的改造任务，力争用5年左右的时间，通过布局调整、资源整合、师资优化、科学管理等手段，基本完成农村薄弱学校的改造任务，基本达到各学校学科教师配置合理、教学设施齐全、办学理念先进、学校管理规范科学的学校建设目标。 　　三、基本措施 　　（一）统筹规划，分类指导 深入调查研究，摸清薄弱学校底数，按照省教育厅划分薄弱学校标准，即“薄弱学校主要指区域内条件差，缺少基本的教学用房，没有达到中小学建设标准的学校；领导班子亟待加强的学校；城区学校学区内新生报到率不足80%的学校，师资力量薄弱，专职教师不到四分之一以上，不能开足课时开齐课程。教育质量相对较差的学校”。分类摸清各薄弱学校的薄弱环节，针对薄弱环节，制定改造措施和规划。在加强薄弱学校建设时，要坚持“五个结合”，即：把加强薄弱学校建设与我乡教育规划的制定和实施结合起来，与建设社会主义新农村和中小学布局调整结合起来，与农村中小学危房改造工程结合起来，与农村寄宿制学校建设工程结合起来，与农村中小学现代远程教育工程结合起来。分类指导，逐步推进，分阶段、有步骤地撤并、改造一些规模小、质量低、效益差、布局不合理的小学。到2010年全乡保留小学5所、初中1所。调整后，重点发展乡中心小学和初中。 （二）加大投入，整合资源 在切实保证义务教育经费财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，落实中小学公用经费基本标准和预算内生均公用经费拨款标准，增加危房改造专项经费的同时，在安排危改项目工程资金和其他捐赠资金时，重点向2010年保留的农村薄弱学校倾斜。在加强薄弱学校建设中，要抓住社会主义新农村建设和学校布局调整的机遇，整合教育资源，盘活闲置的校产资源，把撤掉的校产拍卖或置换，用于薄弱学校建设。 　　（三）建立机制，提高质量 　　1、加强薄弱学校领导班子建设。制定《烟阁乡中小学领导班子考核方法》，每年对中、小学校中层以上的领导班子进行全面考核，根据工作表现和实绩选拔、调整、任用。注重选派综合素质比较优秀的年轻干部到薄弱学校任职。对办学差或群众反映多的学校，领导班子要及时调整。 　　加强学校管理干部队伍建设，使管理干部的培训工作步入经常化、制度化轨道。为全乡中小学校长注入新的管理理念，从而不断提高中小学校长的政策水平和管理能力。 　　2、建设适应素质教育需要的教师队伍。加大在职教师的培养、培训力度。从完善制度、措施入手，广泛开展形式多样、内容丰富的教研活动，使广大教师不断更新教育观念，增强现代教育理论素养，逐步掌握教育教学工作的新方式、新技能、新手段，形成实施新课程的教育教学能力。 进一步加强师德师风建设，细化实施方案，完善制度措施，狠抓贯彻落实，确保成效显著。从师德师风的正面宣传教育入手，树立行风正气，认真查处违反教师职业道德的行为，使每一位教师保持良好的精神风貌，积极投身到教育教学工作中去。 　　　3、建立帮扶制度，带动薄弱学校的发展。中心学校要重点扶持一所村校，以此带动教育的均衡发展。充分发挥示范学校在加强薄弱学校建设中的重要作用，把对薄弱学校的帮扶情况纳入对示范学校的考核内容；互派教师管理、任教、业务交流和互补财力资源等方式，共同构建以强带弱、相互促进、整体提高的发展格局。 　　（四）改革招生制度，规范办学行为。中心校要认真核定公办学校的办学规模，科学合理地划分学区，保证每名儿童、少年都拥有接受义务教育的权利。义务教育阶段学校不得举办或变相举办重点学校和重点班，坚决取缔非法办学。把“划片招生、就近入学”的政策落到实处。严格控制“大班额”。 　　　（五）政策倾斜，保障弱势群体。认真落实国家资助贫困家庭学生的各项政策。认真做到农村义务教育阶段免费教科书的发放和使用。建立有效机制，切实落实对农村义务教育阶段贫困学生免除杂费和提供必要的寄宿生生活补助经费。切实将残疾儿童少年义务教育纳入